日前，根據專(zhuān)家組評審結果，聊城市入圍第二批中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點(diǎn)城市，將獲得中央財政補助15億元。

    這個(gè)好消息為聊城市做好今年冬季清潔取暖工作增添了信心和力量。據了解，今年聊城市冬季清潔取暖改造任務(wù)量為13萬(wàn)戶(hù)，其中氣代煤10.45萬(wàn)戶(hù)、電代煤2.57萬(wàn)戶(hù)。

    站在新起點(diǎn)，回望過(guò)去一年的清潔取暖工作，可以感覺(jué)到廣袤的魯西大地上正在升騰著(zhù)一股股暖流。去年，山東省給聊城下達的氣代煤電代煤改造任務(wù)為5.4萬(wàn)戶(hù)，聊城市一舉完成9.5萬(wàn)戶(hù)，是任務(wù)數的1.8倍，名列全省第三。在今年2月召開(kāi)的全省保障群眾溫暖過(guò)春節會(huì )議上，市委常委、副市長(cháng)郭建民作了典型發(fā)言。

    去年以來(lái)，聊城市密集出臺了一系列方案和舉措，探索成功了“宜電則電、宜氣則氣、因地制宜、多能互補”的技術(shù)路線(xiàn)，并科學(xué)制定了補貼政策……一條條創(chuàng )新舉措落地有聲，一項項務(wù)實(shí)做法立竿見(jiàn)影，讓數十萬(wàn)名群眾享受到了清潔取暖帶來(lái)的實(shí)惠和便利，也讓全市上下對完成今年的改造任務(wù)信心倍增。

    明確責任強化督導

    建成一套工作機制

    2017年3月，聊城市出臺了《2017年大氣污染防治工作方案》;4月，出臺了《主城四區禁燃區居民生活取暖“煤改電、煤改氣”工作方案》;8月24日，召開(kāi)了聊城市冬季清潔取暖工作動(dòng)員會(huì )議。

    為統一思想、明確責任，聊城市密集出臺了一系列方案和舉措，并建立了黨委領(lǐng)導、政府負責、人大政協(xié)監督、全社會(huì )共同參與的工作體系。*、市人大常委會(huì )主任徐景顏多次進(jìn)行現場(chǎng)調研。成立了聊城市冬季清潔能源取暖工作領(lǐng)導小組，市委副書(shū)記、市長(cháng)宋軍繼擔任組長(cháng)，市委常委、副市長(cháng)郭建民任副組長(cháng)兼辦公室主任，分管農業(yè)、安全生產(chǎn)、環(huán)保工作的3名副市長(cháng)協(xié)同參與，共同擔任領(lǐng)導小組副組長(cháng)，市直相關(guān)單位主要負責人為成員。各縣(市、區)、鄉鎮(辦事處)、村莊(社區)也進(jìn)一步明確責任，把冬季清潔取暖改造工作放在各項工作的首位。

    嚴抓督導考核，努力形成工作合力，是聊城市推進(jìn)冬季清潔取暖工作的重要機制保障。聊城市成立了由11個(gè)縣級干部帶隊的督導小組，在供暖前期采取蹲點(diǎn)駐村督導的辦法，確保按時(shí)完工。市領(lǐng)導小組辦公室還建立了冬季清潔取暖調度制度，實(shí)行日調度、周通報。同時(shí)，燃氣企業(yè)、供電公司等相關(guān)單位識大體顧大局，積極落實(shí)市委、市政府工作部署，形成推進(jìn)工作的強大合力。其中，市供電公司爭取上級電代煤專(zhuān)項資金9546.74萬(wàn)元，占全省投資總額的31.96%，位列全省第一。

    宜電則電宜氣則氣

    蹚出一條技術(shù)路線(xiàn)

    “干凈、暖和、省錢(qián)!”8月23日，茌平縣溫陳街道大刁村耿守武高興地介紹，他去年12月安裝了空氣源熱泵采暖器，度過(guò)了一個(gè)溫暖而又干凈的冬季。去年，僅溫陳街道就安裝空氣源熱泵采暖器2245套，近萬(wàn)名群眾告別了煙熏火燎，過(guò)上了清潔取暖的新生活。不僅如此，在“電代煤”改造過(guò)程中，聊城市還綜合考慮電取暖及炊事做飯的問(wèn)題，將液化氣列入了財政采購范圍，解決了“清潔做飯”的問(wèn)題。

    空氣源熱泵采暖器是聊城市“電代煤”改造的一種方式。除此之外，聊城市部分地區還采取了碳晶和碳纖維等直接電加熱的技術(shù)路線(xiàn)。2017年，聊城市共完成電代煤改造27470戶(hù)。

    對于聊城市廣大農村群眾來(lái)說(shuō)，要在短時(shí)間內改變延續了幾十年的燒煤取暖方式，絕非易事。為此，聊城市扎實(shí)開(kāi)展了冬季供暖情況全面摸排和訪(fǎng)民問(wèn)暖活動(dòng)，不留死角，不漏一戶(hù)，努力尋找一種老百姓最愿意接受的取暖方式。最終，聊城市在大力發(fā)展集中供熱的基礎上，蹚出了一條“宜電則電、宜氣則氣、因地制宜、多能互補”的技術(shù)路線(xiàn)。對于距離燃氣主管道較近、居住集中、規模較大的村莊，采取煤改氣的改造方案，去年共完成氣代煤改造68237戶(hù)，同時(shí)，對于距離燃氣管道較遠、戶(hù)數比較少的村莊社區，鼓勵選擇“電代煤”的辦法。此外，聊城市還積極推進(jìn)水熱型(中深層)地熱供暖，并通過(guò)開(kāi)展禁燃區高污染燃料“清零”行動(dòng)、大力發(fā)展建筑節能等，為清潔取暖搭建起立體化、多層次的工作空間。

    補貼到位運營(yíng)科學(xué)

    打出一系列“組合拳”

    “關(guān)鍵要看取暖方式老百姓能不能接受，成本能不能降下來(lái)，能不能持續下去。”在去年全市冬季清潔取暖工作動(dòng)員會(huì )議上，市委副書(shū)記、市長(cháng)宋軍繼一席話(huà)，直指清潔取暖工作的重點(diǎn)。

    實(shí)施清潔取暖改造，能不能贏(yíng)得老百姓的支持十分關(guān)鍵。為此，聊城市把研究制定補貼政策放在首要位置，統籌考慮改造與運行的關(guān)系，各級財政對清潔取暖建設費用給予一次性補貼，補貼標準為戶(hù)均5000元;運行費用補貼標準為戶(hù)均1000元/年，連補3年，通過(guò)這一措施解決“改而不用”的問(wèn)題。去年，市財政向各縣(市、區)撥付了國家、省、市專(zhuān)項補助資金1.89億元。中央、省財政補貼不足部分，由市、縣(市、區)按照3:7比例分擔。

    同時(shí)，聊城市高度重視安全運行管理工作。為充分認識做好安全工作的極端重要性，聊城市先后召開(kāi)3次專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行部署。各縣(市、區)成立了縣(市、區)和各鄉鎮(街道)兩級安全運行工作領(lǐng)導小組。燃氣企業(yè)針對農村氣代煤的實(shí)際情況，修編了應急預案，配齊了搶修人員和應急搶修物資。實(shí)施氣代煤電代煤改造的村莊(社區)實(shí)行網(wǎng)格化管理制度，每個(gè)村莊(社區)至少設立2名安全監管員。通過(guò)發(fā)放安全使用手冊、明白紙等，手指口述，現場(chǎng)教授，大力開(kāi)展燃氣安全法規和使用常識宣傳。

    此外，聊城市還探索出了多樣化的融資途徑。各縣(市、區)積極采用PPP、BOT、合同能源管理等建設運行模式，引導社會(huì )資本參與，降低補貼標準，減輕財政壓力。例如，東昌府區成立了聊城金安新能源熱力運營(yíng)有限公司，采用地熱源、空氣源、污水源等清潔能源技術(shù)對東昌府區內有關(guān)學(xué)校、醫院、敬老院、黨政機關(guān)、企業(yè)、住宅小區進(jìn)行集中改造，取得良好效果。