實(shí)施清潔取暖改造工作，將有效控制冬季取暖煤炭散燒直排和煤炭揚塵污染、加強大氣污染防治、提升群眾生產(chǎn)生活條件，既是轉變群眾傳統生活方式的民生工程，也是改善大氣環(huán)境的碧水藍天工程。

    結合我市實(shí)際，在去年“煤改氣”“煤改電”工作基礎上，今年我市出臺了《濱州市2018年清潔取暖建設推進(jìn)實(shí)施方案》，將因地制宜推進(jìn)清潔取暖改造。依據《方案》，2018年全市城市（縣城）將完成新增清潔取暖480萬(wàn)平方米，農村地區完成清潔取暖改造4萬(wàn)戶(hù)，農村幼兒園、中小學(xué)、衛生室、養老院、便民服務(wù)中心等公共場(chǎng)所和農村新型社區全部實(shí)現清潔取暖。

    因地制宜、成方連片、分類(lèi)推進(jìn)，科學(xué)合理確定改造區域、改造村居

    《方案》要求，各縣（區）要按照因地制宜、成方連片、分類(lèi)推進(jìn)的原則，結合本地基礎設施情況及各類(lèi)能源供應情況，科學(xué)合理地確定改造區域、改造村居。

    其中，對于熱源條件較好的地區，鼓勵優(yōu)先發(fā)展集中供熱；對于生物質(zhì)能源較為豐富的地區，鼓勵采用生物質(zhì)能源進(jìn)行供暖；對于燃氣基礎設施薄弱、電力基礎設施較好的地區，鼓勵采用空氣源熱泵等“煤改電”改造方式；各縣（區）積極探索利用工業(yè)余熱等各種方式進(jìn)行供暖。

    要根據電源、氣源情況科學(xué)推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”改造，特別是“煤改氣”要本著(zhù)“先合同、后改造”的要求，依據簽訂氣源合同情況確定改造計劃。在天然氣、電能等清潔能源暫時(shí)難以推廣使用的邊遠農村地區和經(jīng)濟條件薄弱的農村地區，通過(guò)集中供煤等方式，可使用潔凈型煤替代散煤，提高供煤、用煤質(zhì)量，并配套更換節能環(huán)保爐具。

    財政對于“煤改氣”每戶(hù)獎補5000元，“煤改電”每戶(hù)補貼4600元

    對列入2018年改造范圍的村（居），《方案》同時(shí)明確了財政獎補政策。在“煤改氣”補助政策上，對于村（居）內管網(wǎng)建設、戶(hù)內灶前閥前所有燃氣設施安裝，財政獎補3000元/戶(hù)；用戶(hù)室內購置安裝燃氣壁掛爐、散熱設施的，財政獎補2000元/戶(hù)。自2018年起，對本年度改造用戶(hù)在采暖季采暖用氣每立方米補貼1元，每戶(hù)最高補貼氣量1200立方米（即每戶(hù)每年最高補貼1200元），補貼時(shí)間暫定3年，繼續對2017年實(shí)施清潔取暖“煤改氣”改造用戶(hù)給予運行費用補貼。

    “煤改電”補助政策方面，對實(shí)施“煤改電”的居民用戶(hù)購買(mǎi)電取暖設備及安裝費用，實(shí)行一次性補貼，按照4600元/戶(hù)的標準補貼至用戶(hù)；“煤改電”用戶(hù)采暖期可選擇執行峰谷電價(jià)，自2018年起對本年度“煤改電”用戶(hù)按照采暖期用電0.2元/千瓦時(shí)的標準補貼，每戶(hù)每年最高補貼電量6000千瓦時(shí)（每戶(hù)每年最高補貼1200元），補貼時(shí)間暫定3年。

    集中供暖補助政策方面，由供熱企業(yè)負責供熱主管網(wǎng)和村（居）內換熱站的建設，財政獎補2000元/戶(hù)；村（居、小區）內供熱管網(wǎng)建設由鄉鎮（街道）和村（居、小區）負責組織實(shí)施，財政獎補2000元/戶(hù)；用戶(hù)自行負責室內暖氣片等散熱設施的購置安裝，財政補貼1000元/戶(hù)。采用生物質(zhì)分散取暖的，爐具必須符合達標排放要求，每套爐具最多補貼2000元，不足2000元的按實(shí)際補貼；對村民取暖用生物質(zhì)燃料實(shí)施補貼，每噸補貼600元，每戶(hù)每年不超過(guò)2噸，補貼時(shí)間暫定3年。

    市級財政在“煤改氣”“煤改電”、生物質(zhì)取暖運行補貼的基礎上，分別對困難群眾（扶貧、民政部門(mén)認定）增加0.5元/立方米、0.1元/千瓦時(shí)、300元/噸的運行補貼，每戶(hù)每年最高補貼600元。各縣（區）也將多渠道籌措資金，采取切實(shí)可行的措施，解決分散供養特困人員、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和建檔立卡貧困戶(hù)等經(jīng)濟困難家庭的清潔取暖問(wèn)題。

    10月底前完成驗收及調試工作，達到使用條件

    在時(shí)間安排上，《方案》規定，各縣（區）要在10月15日前完成工程建設任務(wù)，10月底前完成驗收及調試工作，達到使用條件。

    在具體的工作中，各縣（區）要根據建設推進(jìn)計劃做好施工組織工作，督導集中供熱、供電、燃氣等相關(guān)企業(yè)加大投資建設力度，加快清潔取暖改造工作進(jìn)度，在確保質(zhì)量、安全的前提下如期完成改造任務(wù)；協(xié)調鄉鎮（街道）、村（居）積極配合工程建設，營(yíng)造良好施工環(huán)境。要依法嚴格按照各類(lèi)工程規范標準組織竣工驗收，改造一批、驗收一批，不達標的暫停撥付補貼資金，待整改合格后予以撥付，并及時(shí)規范存檔。各縣（區）要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員逐戶(hù)驗收，市級委托第三方機構進(jìn)行抽驗；對未按規定完成改造任務(wù)的縣（區），暫停撥付市級補貼資金。

    在全面完成工作任務(wù)的基礎上，各縣（區）要對已完成的用戶(hù)（包括2017年完成的“煤改氣”“煤改電”用戶(hù)）查缺補漏，鞏固改造成果。同時(shí)，健全縣、鄉、村三級質(zhì)量、安全管理體系和長(cháng)效管護機制，建立完善責任落實(shí)、費用保障、應急預案、管理人員及村（居）安全員培訓、入戶(hù)檢查檢修等制度，做好后續服務(wù)工作，防止停氣、停電、設施損壞、廢棄閑置以及安全事故的發(fā)生，確保項目長(cháng)期發(fā)揮效益。