日前，邢臺市順利通過(guò)國家財政部、生態(tài)環(huán)境部、住建部和國家能源局組織的專(zhuān)家組評審，成為第二批中央財政支持的我國北方地區冬季清潔取暖23個(gè)試點(diǎn)城市之一，2018—2020年可望獲得中央財政15億元獎補資金支持。該市將以此為契機，3年內投資143.29億元實(shí)施清潔取暖改造工作，治理全市分散性燃煤污染。
分散性燃煤采暖普遍使用低價(jià)劣質(zhì)散煤，取暖效果差且污染物排放量大。實(shí)施清潔取暖，是北方地區減少霧霾天、改善農村生活方式的重大民生工程。省委、省政府去年印發(fā)《關(guān)于強力推進(jìn)大氣污染綜合治理的意見(jiàn)》和18個(gè)專(zhuān)項實(shí)施方案，要求居民控制原煤散燒污染，提出2020年平原區域農村散煤基本實(shí)現“清零”。
邢臺市現有常住人口735萬(wàn)余人，目前的取暖方式有集中供暖、清潔能源供暖、燃煤鍋爐分散供暖、散煤及秸稈燃燒方式取暖等幾種。該市作為京津冀大氣污染傳輸通道重要城市，近年來(lái)高度重視清潔能源供暖工作，2015年啟動(dòng)清潔取暖改造工作，大力推行電代煤、氣代煤取暖同時(shí)整治散煤污染，至2017年底已完成冬季清潔取暖改造22.6萬(wàn)戶(hù)，發(fā)展清潔能源供暖面積7481.57萬(wàn)平方米。
依據邢臺市冬季清潔取暖試點(diǎn)申報文本，2018—2020年，該市清潔取暖改造涉及城鄉接合部及農村地區87.68萬(wàn)戶(hù)、286.4萬(wàn)名使用分散燃煤采暖的居民。為此，這個(gè)市將按照城市（市區及縣市建成區）以集中供熱為主、農村以清潔能源改造為主的原則，在城市周邊及負荷集中地區，優(yōu)先支持集中供熱替代分散燃煤；對農村力推電、氣、可再生能源替代分散性燃煤。今后3年，該市計劃以居民自籌、企業(yè)及各級財政投入方式投資143.29億元，建設三座變電站、增加電網(wǎng)容量30萬(wàn)千伏；分別鋪設天然氣高壓管網(wǎng)250公里、中壓管網(wǎng)9260公里和低壓管網(wǎng)13907公里，改造老舊集中供熱管網(wǎng)150.4公里；完成氣代煤46.35萬(wàn)戶(hù)、電代煤25.14萬(wàn)戶(hù)和太陽(yáng)能等其他清潔能源取暖16.19萬(wàn)戶(hù)，使全市分散性燃煤污染得到治理。
邢臺市成立氣代煤電代煤工作領(lǐng)導小組，每月召開(kāi)一次由發(fā)改、建設、環(huán)保、財政、城管等部門(mén)（單位）負責人參加的清潔取暖工作聯(lián)席會(huì )議，協(xié)調解決相關(guān)問(wèn)題，各縣市區政府也相繼成立相應機構。紀檢、審計部門(mén)全程跟蹤清潔取暖資金使用，確保其安全并發(fā)揮資金效益。市監察委和市政府督查室監督檢查清潔能源工程進(jìn)度及質(zhì)量，將對失職瀆職干部啟動(dòng)問(wèn)責程序。
各縣市區政府是冬季清潔取暖工作的責任主體。邢臺市委、市政府將冬季清潔取暖工作納入對各縣市區領(lǐng)導班子年度考核體系，建立周報告、半月通報、每月督查及排名、定期調度、年考核機制，對年終沒(méi)有完成任務(wù)的實(shí)行一票否決，對施工進(jìn)度緩慢的予以問(wèn)責，嚴肅查處違法違紀行為。
按照2018年邢臺市冬季清潔取暖實(shí)施方案，該市今冬計劃完成清潔能源取暖改造16.07萬(wàn)戶(hù)，其中電代煤8.08萬(wàn)戶(hù)，氣代煤7.23萬(wàn)戶(hù)，其他清潔能源改造0.76萬(wàn)戶(hù)。該市今夏即制定并印發(fā)《邢臺市定期開(kāi)展“雙代”工程安全檢查活動(dòng)方案》等，要求各縣市區選擇有資質(zhì)、有實(shí)力、有業(yè)績(jì)、有氣源保障的企業(yè)參與工程建設，嚴把施工隊伍、工程標準和設備關(guān)口，確保“雙代”工程建設、質(zhì)量及運營(yíng)安全。截至9月12日，邢臺市氣代煤工程92%已進(jìn)村施工，完成改造4.68萬(wàn)戶(hù)，其中2.36萬(wàn)戶(hù)已通氣，隆堯縣、橋西區、平鄉縣、臨西縣和橋東區提前完成改造任務(wù)；電代煤工程電網(wǎng)改造已覆蓋4.12萬(wàn)戶(hù)，超過(guò)任務(wù)戶(hù)數的一半，其中5571戶(hù)安裝了相關(guān)采暖設備，橋西區提前完成改造任務(wù)；其他方式清潔取暖已完成設備安裝482戶(hù)。
據介紹，邢臺市清潔取暖試點(diǎn)工作可望產(chǎn)生經(jīng)濟、環(huán)境、社會(huì )三方面效益：地方財政通過(guò)財政貼息、以獎代補、專(zhuān)項資金等措施扶持清潔取暖工作，將有效帶動(dòng)該市清潔取暖產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、應用，促進(jìn)“美麗邢臺”建設；經(jīng)測算，邢臺市冬季清潔取暖工程項目完成后，每年可少消耗原煤166.07萬(wàn)噸，減少排放二氧化硫3.16萬(wàn)噸、氮氧化物2.99萬(wàn)噸、粉塵38.36萬(wàn)噸；2020年P(guān)M2.5濃度年均值將達到62ug/m3以下；清潔取暖試點(diǎn)工作有利于新能源、新材料、智能電網(wǎng)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現規?；l(fā)展和相關(guān)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，并提供一大批就業(yè)崗位。
