招標信息 發(fā)布日期：2018-10-25 閱讀次數：2322
經(jīng)肅北縣人民政府授權，肅北縣住房和城鄉建設局（下稱(chēng)“縣住建局”）作為項目實(shí)施機構（采購人），采用PPP（政府與社會(huì )資本合作）模式運作本項目。本項目已具備采購條件，肅北縣住房和城鄉建設局委托甘肅金中信工程咨詢(xún)有限公司對該項目實(shí)施公開(kāi)招標采購,特邀請通過(guò)資格預審的申請人（社會(huì )資本）提交投標文件。
<!--[if !supportLists]-->一、<!--[endif]-->項目名稱(chēng)：甘肅酒泉肅北縣清潔能源供暖PPP項目。
<!--[if !supportLists]-->二、<!--[endif]-->項目編號：SBCB（2018）049號
<!--[if !supportLists]-->三、<!--[endif]-->采購方式:公開(kāi)招標。
<!--[if !supportLists]-->四、<!--[endif]-->項目概況
肅北縣全縣現有總建筑面積58萬(wàn)平方米，供熱面積52.7萬(wàn)平方米。其中辦公商業(yè)建筑面積26.46萬(wàn)平方米；居民住宅建筑面積32.99萬(wàn)平方米（居民住宅使用面積總計26.23萬(wàn)平方米）。項目在縣城利用原城區集中供熱建成的7座換熱站（熱源廠(chǎng)鍋爐房1座，城區6座）分為12個(gè)供熱區域，設立33個(gè)供熱站，進(jìn)行分布式與集中相結合的清潔能源供暖；縣城外自行供暖單位及各資管站采取分布式清潔供暖；馬鬃山鎮分為6個(gè)供熱站，分布式與集中相結合的清潔能源供暖；石包城鄉在原鍋爐房設立一個(gè)供熱站進(jìn)行集中供暖；鹽池灣鄉采取分布式清潔供暖。
根據可研，項目采用分布式安裝、集中式控制的CO2空氣源熱泵清潔供暖系統，無(wú)需新建管網(wǎng)工程，可實(shí)現原燃煤鍋爐拆除后各建筑的供暖。根據目前縣城供暖二級管網(wǎng)7個(gè)換熱站的分片情況，按供暖換熱站及街道進(jìn)行分區，設計分為12個(gè)供暖分區（河東區11個(gè)，河西區1個(gè)）。利用原二級管網(wǎng)，在每個(gè)分區再根據供熱末端設置33個(gè)供熱站，進(jìn)行分區域分布式供熱?？h城供暖面積合計462624m2?？h城外供暖單位、資保站、馬鬃山鎮、石包城鄉及鹽池灣鄉均采用分布式供暖，原則上辦公與商業(yè)建筑每棟樓單獨安裝熱泵機組供暖，集中的居民住宅可連片集中設置1個(gè)供熱站供暖。熱泵機組可安裝在蒙古包外形的吸音聲屏障維護結構中。鄉鎮分布式供暖面積合計64287m2。
本項目靜態(tài)總投資為16404.19萬(wàn)元，建設期利息262.91萬(wàn)元，流動(dòng)資金100萬(wàn)元，項目動(dòng)態(tài)總投資16767.10萬(wàn)元。
最終建設內容以施工圖設計圖紙批復文件為準。
<!--[if !supportLists]-->五、<!--[endif]-->采購需求
5.1項目全生命周期：本項目擬采用建設-運營(yíng)-移交（BOT）的模式。合作期限為21年（其中建設期1年，運營(yíng)期20年）。合作期內，項目公司負責本項目的設計、融資、投資、建設工作，并提供運營(yíng)維護服務(wù)工作，并有權根據績(jì)效考核結果獲得政府支付的可行性缺口補助。合作期屆滿(mǎn)后，項目公司應將項目設施完好無(wú)償移交給政府指定機構。
5.2投資概算：本項目的總投資約16767.10萬(wàn)元。
5.3項目規模：見(jiàn)資格預審文件“第一章 招標公告 四、項目概況”。
5.4運作模式：本項目采用BOT（建設—運營(yíng)—移交）模式，項目合作期限21年（含建設期1年）。
5.5回報機制：可行性缺口補助模式
5.6資本金與股權結構：本項目的資本金比例設置為20%，即本項目由社會(huì )資本方出資比例90%，政府方出資比例10%。
5.7其他采購需求:無(wú) 。
<!--[if !supportLists]-->六、<!--[endif]-->社會(huì )資本應具備的資格條件
6.1主體要求：申請人須為在中國境內（不含港澳臺地區）依法成立并有效存續的獨立法人實(shí)體。本項目允許不同法人實(shí)體組成的聯(lián)合體參與，但聯(lián)合體內的成員數量不得超過(guò)兩名。聯(lián)合體各方應當簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定各方應承擔的工作和責任、股權出資比例，并在提交資格預審申請文件時(shí)將聯(lián)合體協(xié)議一并提交采購人。其中，出資義務(wù)承擔方中應明確主要出資人，主要出資人對其余出資人的出資義務(wù)承擔連帶責任，聯(lián)合體牽頭人持股比例不得低于50%，聯(lián)合體成員持股比例不得低于10%，資格預審后，聯(lián)合體成員持股比例不得變動(dòng)。聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他社會(huì )資本另外組成聯(lián)合體參與本項目投標。
6.2企業(yè)信譽(yù)：申請人應具有合法的法律地位，在過(guò)去3年內沒(méi)有被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單、企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件和其他法律法規規定的。兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)申請人的身份共同參加本次投標的，應當對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢(xún)，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。并提交“出具參加政府采購活動(dòng)前3年內在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的聲明函（格式見(jiàn)資格預審文件“第四章資格預審申請文件格式六、聲明函”）。
6.3信用查詢(xún)：申請人未被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動(dòng)期間;未被列入“信用甘肅”網(wǎng)站（www.gscredit.gov.cn）記錄失信被執行人或財政性資金管理使用領(lǐng)域相關(guān)失信責任主體、統計領(lǐng)域嚴重失信企業(yè)及其有關(guān)人員等的方可參加本項目的資格預審。（以公告發(fā)布之日至資格預審申請文件遞交截止日之間在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肅”網(wǎng)站（www.gscredit.gov.cn）查詢(xún)結果為準，如相關(guān)失信記錄已失效，申請人需提供相關(guān)證明資料,“信用甘肅”網(wǎng)站查詢(xún)無(wú)該單位者須提供查詢(xún)空白截圖）,最終由資格審查小組對各申請人信用記錄進(jìn)行甄別。
6.4其他要求：
（1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請人，獨立參加本項目資格預審且符合資格審查標準的，按報名先后順序只認定最先報名的一家申請人通過(guò)資格審查，其余申請人均認定為未通過(guò)資格審查。
（2）根據財金〔2014〕113號文和國辦發(fā)〔2015〕42號文的規定，本項目所在地人民政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得單獨或與其他申請人組成聯(lián)合體參加本次資格預審，但對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結構和現代企業(yè)制度，實(shí)現市場(chǎng)化運營(yíng)的融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)，在其承擔的地方政府債務(wù)已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本項目資格預審申請。
（3）獨立申請人應與資格預審報名登記時(shí)的單位名稱(chēng)保持一致。如以聯(lián)合體形式參加本項目資格預審申請的，聯(lián)合體成員中至少有一個(gè)成員與資格預審報名登記時(shí)的單位名稱(chēng)保持一致。資格預審后，組成聯(lián)合體的成員單位不得變動(dòng)。
（4）政府采購法第22條要求的其他條件。
<!--[if !supportLists]-->七、<!--[endif]-->資格預審審查辦法
7.1本項目資格預審采用合格制，只有通過(guò)了資格審查的申請人才可進(jìn)入下一階段（招投標）的采購程序。未參加和未通過(guò)資格預審的社會(huì )資本不得參與后續（招投標）采購環(huán)節。
7.2實(shí)際參加資格預審的申請人不足3家，或通過(guò)資格預審的申請人不足3家，將修改資格預審公告內容，重新組織資格預審。
7.3項目經(jīng)重新資格預審合格申請人仍不夠3家的，將依法變更采購方式。
<!--[if !supportLists]-->八、<!--[endif]-->獲取資格預審文件、地點(diǎn)和方式
8.1獲取時(shí)間：2018年9月25日09時(shí)00 分至2018年9月29日17時(shí)00 分止（北京時(shí)間，節假日除外）
8.2登陸地點(diǎn)：登錄《酒泉市公共資源交易中心網(wǎng)》（http://114.215.188.207/）自行下載（免費獲?。?。
獲取方式：詳見(jiàn)酒泉市公共資源交易中心（http://49.4.13.167/jqggzy/）“辦事指南”中的《酒泉市公共資源電子服務(wù)平臺-供應商操作手冊》和《酒泉市公共資源電子服務(wù)平臺-供應商操作手冊》，并及時(shí)關(guān)注“電子招投標系統”獲取相關(guān)信息，對其產(chǎn)生的不利因素由供應商自行承擔。
8.3報名須知：
凡是擬參與酒泉市公共資源交易活動(dòng)的供應商需先在新版酒泉市電子招投標交易平（http://49.4.13.167/TPBidder/memberLogin）上注冊，方可參與；
注冊成功后供應商每次參加項目投標需重新登錄系統進(jìn)行投標報名，并下載擬參與項目的資格預審文件。“報名回執碼”在供應商報名成功后自行打印。詳見(jiàn)酒泉市公共資源交易中心新版網(wǎng)站（http://49.4.13.167/jqggzy/）“辦事指南”中的《酒泉市公共資源電子服務(wù)平臺-供應商操作手冊》。
8.4提交的身份證明材料：（1）如法定代表人親自參與遞交資格預審申請文件而不委托代理人的，提供法定代表人身份證明原件和法定代表人身份證復印件（身份證兩面均應復印，在有效期內），核查法定代表人身份證原件。（2）如法定代表人不親自參與遞交資格預審申請文件而委托代理人的，提供法定代表人授權委托書(shū)原件、法定代表人身份證復印件和代理人身份證復印件（身份證兩面均應復印，在有效期內），核查代理人身份證原件。
<!--[if !supportLists]-->九、<!--[endif]-->資格預審申請文件的遞交
9.1資格預審申請文件遞交時(shí)間：2018年10月15日9時(shí)20分-- 10時(shí)00分（北京時(shí)間）
9.2資格預審會(huì )議時(shí)間：2018年10月15日 10時(shí)00分（北京時(shí)間）
9.3資格預審申請文件遞交地點(diǎn)：酒泉市公共資源交易中心二樓
9.4逾期提交或者未送達指定地點(diǎn)的資格預審申請文件不予接受。
<!--[if !supportLists]-->十、<!--[endif]-->招標文件獲取
投標申請人通過(guò)資格審查后，請于2018年10月26日08時(shí)00分至2018年11月1日17時(shí)30分（節假日除外，北京時(shí)間），登陸酒泉市公共資源交易中心網(wǎng)自行免費下載招標文件。
十一、投標截止時(shí)間、開(kāi)標時(shí)間和地點(diǎn)
11.1投標截止時(shí)間和開(kāi)標時(shí)間：2018年11月15日9時(shí)00分（北京時(shí)間）。
11.2開(kāi)標地點(diǎn)：酒泉市公共資源交易中心二樓
11.3屆時(shí)請投標人的法定代表人或經(jīng)正式授權的代表攜帶有效的身份證出席開(kāi)標大會(huì )。
11.4逾期送達或未按照招標文件要求密封的投標文件，采購人、采購代理機構恕不接受。
十三、公告媒介及期限
招標及資格預審公告、澄清、更正、通知、資格預審結果和中標公告等與本項目有關(guān)的信息均在酒泉市公共資源交易中心網(wǎng)（http://www.jqggzyjy.com.cn/）、甘肅政府采購網(wǎng)（http://www.gszfcg.gansu.gov.cn/）上發(fā)布。
申請人應隨時(shí)關(guān)注上述公告媒介發(fā)出的文件澄清與更正通知內容，如因申請人未及時(shí)上網(wǎng)查詢(xún)，后果由申請人自己承擔。
資格預審公告期限：2018年9月25日09時(shí)00 分至2018年9月29日17時(shí)00 分。
招標公告期限：2018年10月26日08時(shí)00分至2018年11月1日17時(shí)30分
十四、其他
本項目?jì)?yōu)先采購本國貨物和服務(wù)，必須進(jìn)行的技術(shù)引進(jìn)和轉讓需符合國家政策和有利于國內行業(yè)的發(fā)展。項目中涉及到的設備、材料屬于政府采購節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的，要求符合相關(guān)規定。
十五、是否為PPP：是
十六、聯(lián)系方式
采購人： 肅北縣住房和城鄉建設局
地 址： 肅北縣黨城灣鎮
聯(lián) 系 人： 何林 聯(lián)系電話(huà)：18993709361
采購代理機構：甘肅金中信工程咨詢(xún)有限公司
聯(lián)系地址：肅北縣政法家屬樓3-301室
聯(lián)系人：石斐泰 聯(lián)系電話(huà)：18093768107/0937-2889305
咨詢(xún)機構：北京大岳咨詢(xún)有限責任公司
聯(lián)系人：張晗 聯(lián)系電話(huà)：15117211720
2018年10月25日
