一、 招標條件

高州市綠能環(huán)保發(fā)電項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項目”或“項目”），已由高州市人民政府批準采用特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施，具體采用BOT（建設-運營(yíng)-無(wú)償移交）的運作方式。本項目現已具備招標條件，高州市人民政府授權高州市住房和城鄉規劃建設局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“住建局”或“招標人”）作為本項目實(shí)施機構和招標人，委托中化國際招標有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標代理機構”），依據《中華人民共和國招標投標法》及其實(shí)施條例、對本項目采用公開(kāi)招標方式選擇合格特許經(jīng)營(yíng)者。

二、 項目概況與招標內容及范圍

2.1項目概況

2.1.1項目名稱(chēng)：高州市綠能環(huán)保發(fā)電項目

2.1.2項目地址：

垃圾焚燒發(fā)電項目：高州市境內；

生物質(zhì)處理廠(chǎng)項目：擬選場(chǎng)地為平原地貌，場(chǎng)地在垃圾焚燒廠(chǎng)南側。

2.2項目建設運營(yíng)內容：

本項目投資估算約為104429.65萬(wàn)元。投資總額以項目初步設計概算批復為準。

2.2.1垃圾焚燒發(fā)電項目

垃圾焚燒發(fā)電項目投資估算約為89867.09萬(wàn)元，一期投資估算約為62237.91萬(wàn)元，二期投資估算約為27629.18萬(wàn)元。

（1）建設規模：本期日處理生活垃圾1200噸，預留600t/d處理規模用地。

（2）爐機配置：本期配置2×600t/d機械爐排爐＋1×25MW凝汽式汽輪發(fā)電機組；二期1×600t/d機械爐排爐＋1×12MW凝汽式汽輪發(fā)電機。

2.2.2生物質(zhì)處理廠(chǎng)

生物質(zhì)處理廠(chǎng)項目投資估算約為14562.56萬(wàn)元，日處理餐廚垃圾150噸，日處理污泥100噸，年處理9.125萬(wàn)噸。

本項目前期費用及分期建設投資額度及最終完成的總投資最終以高州市財政投審審定額度為準，并作為垃圾處理服務(wù)費測算和確定的依據。

2.3.招標內容及范圍

本項目為高州市人民政府批準的特許經(jīng)營(yíng)項目，按國家發(fā)改委等六部委《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（第25號令）【以后簡(jiǎn)稱(chēng)“六部委25號令”】規定，采用特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施。項目采用BOT（建設-運營(yíng)-無(wú)償移交）的運作方式，通過(guò)公開(kāi)招標，選擇項目特許經(jīng)營(yíng)者，由中標人組建項目公司。特許經(jīng)營(yíng)者（項目公司）在特許經(jīng)營(yíng)期限內負責項目的投資、建設及運營(yíng)，并享有項目投資建設形成的地上構筑物、建筑物、設備、設施及備品備件等項目資產(chǎn)設施的特許經(jīng)營(yíng)權（不含土地所有權，下同）；在特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)之后，項目資產(chǎn)及運營(yíng)設施無(wú)償移交給政府方所有。

政府方在項目公司股權中不參股。高州市人民政府根據使用量付費，即按照生活垃圾處理量，結合處理服務(wù)單價(jià)支付生活垃圾處理服務(wù)費。生活垃圾處理服務(wù)費價(jià)格以中標人的實(shí)際中標價(jià)格并依據特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議相關(guān)條款調整后的價(jià)格為準。

2.4項目合作期限：

項目合作三十（30）年

（1）垃圾焚燒發(fā)電項目

一期項目建設期2年，自特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議生效、政府方向項目公司提供土地之日起計；二期項目建設期1年，暫定自一期項目運營(yíng)第7年開(kāi)始建設。（具體啟動(dòng)建設時(shí)間，由高州市人民政府根據實(shí)際情況下達的書(shū)面通知為準）。

（2）生物質(zhì)處理廠(chǎng)項目

建設期1年，暫定自一期項目運營(yíng)第5年開(kāi)始建設（具體啟動(dòng)建設時(shí)間，由高州市人民政府根據實(shí)際情況下達的書(shū)面通知為準）。

2.5 項目資金來(lái)源：

本項目為特許經(jīng)營(yíng)項目，項目資金來(lái)源于特許經(jīng)營(yíng)者自有及融資資金。

三、 投標人資格條件及資格審查方式

3.1資格要求

（1）投標人須是依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續，沒(méi)有處于被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、責令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)等不良狀態(tài)；

（2）業(yè)績(jì)要求：本項目要求在投標文件遞交截止日期之前，投標人須在中國大陸地區具備處理規模為500t/d及以上的生活垃圾焚燒發(fā)電項目業(yè)績(jì)，須提供PPP項目合同或《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》關(guān)鍵頁(yè)的復印件（需體現工程內容、處理規模及簽訂時(shí)間，如未能體現上述內容，須提供業(yè)主方證明）。如為聯(lián)合體中標，須提供投標人是項目公司占股50％以上的控股股東的證明材料。提交的業(yè)績(jì)證明材料須提供復印件加蓋公章，原件備查。

（3）投標人未被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)記錄失信被執行人，提供網(wǎng)站截圖作為證明材料。

3.2聯(lián)合體要求：

（1）本項目接受聯(lián)合體，聯(lián)合體家數不超過(guò)2家；

（2）聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體參加投標；采用聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭單位報名，并負責處理聯(lián)合體投標過(guò)程所有相關(guān)事宜。

（3）對于投標人資格要求第3.1第（1）款要求，聯(lián)合體各方都須滿(mǎn)足；對于投標人資格要求第3.2第（2）款所述業(yè)績(jì)資料，在資格審查時(shí)由聯(lián)合體任意一方提供均可。

（4）聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的，相關(guān)投標均無(wú)效。

3.3投標人負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得同時(shí)參加此次投標。

3.4資格審查方式：資格后審，在評標環(huán)節初步評審階段進(jìn)行。

四、 投標報名及招標文件的獲取

4.1本項目網(wǎng)上發(fā)布公告及招標文件的時(shí)間，暨招標文件下載開(kāi)始時(shí)間為2018年10月29日，招標文件下載截止時(shí)間為2018年11月19日下午16時(shí)。

4.2本項目無(wú)需辦理投標報名手續，投標人自行登錄“茂名市公共資源交易平臺”（http://218.15.22.157/）網(wǎng)站首頁(yè)“建設工程-招標公告”和“茂名市公共資源交易平臺建設工程模塊-招標文件下載”，下載招標文件及相關(guān)資料。符合本項目資格要求的投標人根據招標文件要求編制投標文件及繳納投標保證金，可直接參與本項目的投標。

4.3 投標人并于遞交投標文件時(shí)繳交招標文件資料費人民幣1000元，以及提交相關(guān)材料。

五、 投標文件的遞交

5.1投標文件遞交截止時(shí)間：2018年11月20日09時(shí)30分；

5.2投標文件遞交地點(diǎn)：高州市公共資源交易中心開(kāi)標室（高州市府前路57號，電話(huà)：0668-6637866），逾期送達或未送達指定地點(diǎn)的投標文件，招標人將不予受理。

六、 投標有效期

自投標文件遞交截止時(shí)間起180天。

七、 提出問(wèn)題和答疑

本項目網(wǎng)上答疑提問(wèn)截止時(shí)間為2018年11月5日16時(shí)00分，請各投標人在規定時(shí)間內一次性進(jìn)行網(wǎng)上提問(wèn)，招標人不接受投標人就同一問(wèn)題多次提問(wèn)。如有提問(wèn)，招標人和招標代理機構將對投標人的問(wèn)題統一做出澄清和解答，并于2018年11月7日發(fā)布在茂名市公共資源交易平臺（http://218.15.22.157）。投標人應自行留意招標人（或招標代理）發(fā)布的招標文件澄清、修改或補充內容。否則，造成的一切后果由投標人自行承擔。

八、 現場(chǎng)踏勘時(shí)間

不統一組織現場(chǎng)踏勘。

九、 注意事項

投標人若對招標文件有疑問(wèn)，在招標文件規定時(shí)間內以匿名方式進(jìn)行網(wǎng)上提問(wèn)（點(diǎn)擊本項目招標公告頁(yè)面上“招標文件網(wǎng)上提問(wèn)”）。招標人（或招標代理）將對投標人的問(wèn)題統一做出澄清和解答，并發(fā)布在“茂名市公共資源交易網(wǎng)”。投標人應自行留意招標人（或招標代理）發(fā)布的招標文件澄清、修改或補充內容。否則，造成的一切后果由投標人自行承擔。

對于本項目的招標公告和招標文件存在任何違規或不公平內容，投標人可向招標人提出異議。

十、 發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在廣東省招標投標監管網(wǎng)”(http://www.gdzbtb.gov.cn/)、茂名市公共資源交易平臺（http://218.15.22.157/mmzbtb/）上發(fā)布。

十一、 招標人

高州市住房和城鄉規劃建設局

聯(lián)系人：黃梅森

電話(huà)：13927593631

郵箱：gz6651519@163.com

詳細地址：高州市東方大道與站前路交匯處

十二、 招標代理機構

中化國際招標有限責任公司

聯(lián)系人：徐立峰、蔡程、周克斌

電話(huà)：18911319681/8942

郵箱： xulifeng01@sinochem.com；caicheng01@sinochem.com；

地址：北京市西城區復興門(mén)外大街A2號中化大廈

 

招標人：高州市住房和城鄉規劃建設局

 

招標代理機構：中化國際招標有限責任公司

 

招投標監督投訴部門(mén)：高州市建設工程招標投標辦公室

 

2018年10月26日