2018年10月23日，生態(tài)環(huán)境部等11部門(mén)聯(lián)合山西省人民政府、河南省人民政府、陜西省人民政府印發(fā)《汾渭平原2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》，要求加大散煤治理力度，各地要按照2020年采暖期前平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務(wù)要求，制定三年實(shí)施方案，確定年度治理任務(wù)，要加快臺塬階地和丘陵地區散煤替代。
　　堅持從實(shí)際出發(fā)，統籌兼顧溫暖過(guò)冬與清潔取暖；堅持因地制宜，合理確定改造技術(shù)路線(xiàn)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，要充分利用達到超低排放的熱電聯(lián)產(chǎn)、燃煤鍋爐集中供熱及工業(yè)余熱和地熱能等清潔供暖潛能，加快供熱管網(wǎng)基礎設施建設，加大散煤替代力度，積極推廣太陽(yáng)能光熱利用和集中式生物質(zhì)利用。
　　堅持突出重點(diǎn)，優(yōu)先保障大氣污染防治重點(diǎn)地區天然氣需求，優(yōu)先推進(jìn)城中村、城鄉結合部及城市上風(fēng)向散煤治理；堅持以氣定改、以電定改，各地在優(yōu)先保障2017年已經(jīng)開(kāi)工的居民“煤改氣”“煤改電”項目用氣用電基礎上，根據年度和采暖期簽訂的供氣合同以及實(shí)際供氣供電能力，合理確定居民“煤改氣”“煤改電”戶(hù)數；堅持先立后破，對以氣代煤、以電代煤等替代方式，在氣源、電源未落實(shí)情況下，原有取暖設施不予拆除。
根據各地上報，2018年10月底前，汾渭平原要完成散煤替代118萬(wàn)戶(hù)。其中，山西省替代38.3萬(wàn)戶(hù)；河南省替代8.8萬(wàn)戶(hù)；陜西省替代70.7萬(wàn)戶(hù)，西安市力爭2019年10月底前基本完成散煤替代工作。各地要以鄉鎮或區縣為單元整體推進(jìn)，完成散煤替代的地區，采取綜合措施，防止散煤復燒。