關(guān)于完善清潔取暖價(jià)格政策的通知
魯發(fā)改價(jià)格〔2018〕1269號
各市發(fā)展改革委、物價(jià)局、住房城鄉建設局（城鄉建委）、城管局（公用事業(yè)局），國網(wǎng)山東省電力公司：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府要求，為科學(xué)有序推進(jìn)全省清潔取暖工作，根據《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省冬季清潔取暖規劃（2018-2022年）的通知》（魯政字〔2018〕178號）、《中共山東省委辦公廳山東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署科學(xué)有序推進(jìn)清潔取暖工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（魯辦發(fā)〔2018〕45號）等文件規定，決定進(jìn)一步完善清潔取暖價(jià)格政策?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、擴大電代煤、氣代煤價(jià)格政策適用范圍
根據全省清潔取暖工作進(jìn)程，將電代煤、氣代煤價(jià)格政策實(shí)施范圍由7個(gè)傳輸通道城市，擴大至全省17城市。
二、優(yōu)化電代煤價(jià)格政策
?。ㄒ唬?ldquo;一戶(hù)一表”居民電代煤用戶(hù)，電價(jià)政策由“增加6000千瓦時(shí)一檔采暖電量”，調整為“采暖季（11月至次年3月）用電按居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標準執行”。年度周期內，非采暖季繼續執行居民階梯電價(jià)政策，其中：一檔電量為1470千瓦時(shí)，二檔電量為1470-2800千瓦時(shí)，三檔電量為超過(guò)2800千瓦時(shí)部分。
?。ǘ┺r村地區以村或自然村為單位，通過(guò)電代煤改造使用電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖實(shí)行總表計量的，按照居民合表電價(jià)執行；實(shí)行分表計量的，與“一戶(hù)一表”居民電代煤用戶(hù)執行相同的價(jià)格政策。
?。ㄈ┏鞘薪ǔ蓞^優(yōu)先發(fā)展集中供暖，執行工商業(yè)及其它用電類(lèi)別的電代煤項目、其它居民住宅小區內采用電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖項目（已執行居民電價(jià)、實(shí)施低谷電量獎勵等政策的項目除外），按照“清潔取暖用電市場(chǎng)化競價(jià)采購”政策執行，具體辦法另行制定。
?。ㄋ模┟鞔_電代煤用戶(hù)確認流程
1.居民電代煤用戶(hù)是指依據《山東省7個(gè)傳輸通道城市清潔采暖氣代煤電代煤工作實(shí)施方案》（魯建發(fā)〔2017〕5號）、《山東省冬季清潔取暖規劃（2018-2022年）》（魯政字〔2018〕178號）及2018-2022年各年度計劃確定實(shí)施電代煤改造的居民用戶(hù)。
2.根據《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省冬季清潔取暖規劃（2018-2022年）的通知》（魯政字〔2018〕178號）要求，各市、縣（市、區）政府作為清潔取暖工作的責任主體和實(shí)施主體。各市、縣（市、區）現有清潔取暖改造臺賬管理單位、電網(wǎng)企業(yè)要加強配合，及時(shí)確定改造項目清單（含2017年完成改造項目），并自次月抄見(jiàn)電量起執行相關(guān)價(jià)格政策。
實(shí)行總表計量的電代煤項目清單應當明確：用電戶(hù)號、戶(hù)名（與用電戶(hù)號匹配，下同）、用電地址、設備類(lèi)型（地源熱泵、空氣源熱泵等，下同）、建筑面積、戶(hù)數、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、農村/城市等。“一戶(hù)一表”居民電代煤項目清單應當明確：用電戶(hù)號、戶(hù)名、用電地址、聯(lián)系電話(huà)、設備類(lèi)型、建筑面積等。
三、完善氣代煤價(jià)格政策
有權限的價(jià)格主管部門(mén)，要根據《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)北方地區清潔供暖價(jià)格政策意見(jiàn)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2017〕1684號）規定，通過(guò)明確氣代煤門(mén)站價(jià)格政策，完善銷(xiāo)售價(jià)格政策，靈活運用市場(chǎng)化交易機制等方式，保障當地氣代煤工作順利推進(jìn)。根據工作需要，各地應明確氣代煤用戶(hù)確認流程，確保價(jià)格政策執行到位。
四、其他事項
?。ㄒ唬橐幏峨妰r(jià)管理，《山東省物價(jià)局關(guān)于完善居民階梯電價(jià)制度的通知》（魯價(jià)格一發(fā)〔2014〕87號）中“不具備集中供暖條件、2012年7月1日前采用電鍋爐、電地熱等方式取暖的‘一戶(hù)一表’居民用戶(hù)”，按本通知中“一戶(hù)一表”居民電代煤用戶(hù)電價(jià)政策執行。
?。ǘ┍就ㄖ覆膳?，是指每年11月至次年3月。為便于操作，按照電網(wǎng)企業(yè)12月至次年4月抄見(jiàn)電量執行。
?。ㄈ┓砰_(kāi)天然氣工業(yè)型熱電聯(lián)產(chǎn)項目、分布式項目上網(wǎng)電價(jià)，鼓勵其參與市場(chǎng)交易，與電力用戶(hù)協(xié)商確定電量和電價(jià)。
?。ㄋ模╇娋W(wǎng)企業(yè)因電代煤改造相應增加的配網(wǎng)建設投資（含到用電項目規劃紅線(xiàn)處或到能源站投資），根據國家有關(guān)規定計入電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)，通過(guò)輸配電價(jià)疏導。各市投資完成情況（項目用途、投資金額、工程進(jìn)度、核準情況、財政補貼等），由當地電網(wǎng)企業(yè)定期上報各市發(fā)展改革委（物價(jià)局），各市初核后于12月31日前報省發(fā)展改革委。
五、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┟磕?月31日前，請國網(wǎng)山東省電力公司將電代煤清單項目?jì)r(jià)格政策執行情況，報省發(fā)展改革委。
?。ǘ└鞯卣邎绦羞^(guò)程中遇到的問(wèn)題及建議，請及時(shí)報告省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳。
本通知自2018年11月20日起施行，有效期至2023年3月31日。
山東省發(fā)展和改革委員會(huì )
山東省住房和城鄉建設廳
2018年11月20日
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