“京城何時(shí)不燒煤”，這是1994年4月1日《北京日報》刊登的一則區域系列報道，新中國成立及改革開(kāi)放后，北京長(cháng)期受燃煤污染及落后的采暖方式困擾，這則報道也發(fā)出了“北京的天要變成晴朗的天，首要的一條就是逐步減少燃煤量”這樣的呼吁聲。那時(shí)，“不燒煤式的供暖”已經(jīng)成為冬天最迫切的渴望。
1997年，“無(wú)燃煤區”的構想首次被提出，此后北京用了3年的時(shí)間建設40片“無(wú)燃煤區”，當時(shí)北京市也規劃，到2020年，城六區要全部成為“無(wú)燃煤區”。截止到目前，北京的這條“無(wú)煤化”環(huán)境保護及改善供暖的道路，仍在義無(wú)反顧地執行，甚至以點(diǎn)及面，影響更大范圍的燃煤供暖區域。
到了2018年，進(jìn)入“煤改電”項目政策全面推進(jìn)的第3年，北方諸省市在空氣源熱泵等清潔供暖行業(yè)的努力下，迎來(lái)了新階段的豐收。二十余年的燃煤改造，讓清潔能源供暖的概念更加深入人心，在不斷推進(jìn)區域清潔化的過(guò)程中，我們也在思考：從1997年的提出到如今的進(jìn)步，我們一直都在期待的“無(wú)煤化”的那個(gè)冬天，到底離我們還有多遠？
清潔供暖成效幾何？
欲問(wèn)成績(jì)，先看實(shí)施的普及成果。清潔供暖是一項涉及面較廣的民生工程，將老百姓傳統習慣的燃煤取暖逐漸取締換以新設備代之，不僅需要從新供暖方式上做好推廣規劃，更需要給廣大百姓做好清潔供暖的理念灌輸工作。因此，即算近年來(lái)從北京開(kāi)始，包括天津、河北、山東、山西、河南等在內的北方多地均已相繼開(kāi)展了清潔供暖項目、出臺了相關(guān)支持政策，但從改造啟動(dòng)到徹底“無(wú)煤化”，中間仍有一段腳踏實(shí)地的過(guò)程需要逐一去推進(jìn)。清潔供暖成效幾何的結果，也只能通過(guò)實(shí)實(shí)在在地記錄當下的成績(jì)與“無(wú)煤化”目標之間的差距，去展示每一階段的努力與突破。
分地區而言，2018年，北京、天津、河北、山東、山西、河南等地的燃煤改造工作取得了突出的成果，詳細來(lái)說(shuō)：北京： 截至2018年10月底，據北京市農業(yè)農村局表示，今年全市各區繼續開(kāi)展冬季清潔取暖工作，全市已有2963個(gè)村莊、約111萬(wàn)戶(hù)實(shí)現“無(wú)煤化”，其中“煤改電”村莊占比八成，“煤改氣”村莊占兩成，北京平原地區基本實(shí)現“無(wú)煤化”。
天津： 2018年，天津新增20.6萬(wàn)戶(hù)農村居民散煤清潔能源替代；與此同時(shí)，天津突出抓好煤質(zhì)監管，今年底前實(shí)現散煤實(shí)際經(jīng)營(yíng)戶(hù)清零；天津市環(huán)保局大氣處處長(cháng)楊勇還介紹，2017年天津已實(shí)現城市居民散煤清零，2019年將實(shí)現除山區外全市散煤清零。
河北： 2018年，國網(wǎng)河北電力投資42.65億元，實(shí)施了30.7萬(wàn)戶(hù)居民和4331家企事業(yè)單位“煤改電”配套電網(wǎng)工程改造建設，改造量超過(guò)前兩年的總和，占京津冀地區改造總戶(hù)數的51.2%，范圍覆蓋1229個(gè)村。
山東： 2018年山東實(shí)施清潔取暖“煤改電萬(wàn)戶(hù)，供暖面積2211萬(wàn)㎡；此外，在財政補貼方面，濟南、淄博、濟寧、德州、濱州、聊城、菏澤7個(gè)大氣污染傳輸通道城市和威海、萊蕪2個(gè)非通道城市均已出臺配套支持政策，對電采暖設備、運行電費給予一定補貼。
山西： 2018年，國網(wǎng)山西省電力公司實(shí)施“煤改電”項目212項，總投資7.75億元，其中，“煤改電”
工程涉及10市、69縣、6.26萬(wàn)戶(hù)居民和528家企業(yè)，采暖面積達600萬(wàn)平方米，加上2016年和2017年近6.5萬(wàn)戶(hù)“煤改電”用戶(hù)，2018年山西“煤改電”居民累計達余萬(wàn)戶(hù)。
河南： 為配合今年河南省“煤改電”工作，河南省電力公司在配套電網(wǎng)工程建設方面投資57億元，惠及“煤改電”供暖116.8萬(wàn)戶(hù)，涉及7020個(gè)村莊和集中供暖項目，采暖面積共計5071萬(wàn)㎡，預計今年取暖季可減少散煤消費約121.5萬(wàn)噸。
當然，除上述省市外，包括陜西、甘肅、寧夏、青海等多個(gè)供暖需求量較大的區域市場(chǎng)，也于近兩年實(shí)現了一定程度的供暖清潔化，在從燃煤到減煤、再到改造的過(guò)程中，這些地區對清潔化供暖的響應，都將是未來(lái)北方“無(wú)煤化”的重要推動(dòng)力量。
先供暖再清潔，這是個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程
早幾年“煤改電”政策剛剛實(shí)施之際，曾有人調侃“煤改電”等于“沒(méi)改電”、“燒著(zhù)錢(qián)挨著(zhù)凍”，這些話(huà)語(yǔ)從市場(chǎng)中流出，無(wú)一不是民眾最真切的關(guān)心所在。
“煤改電”政策實(shí)施的初衷，便是為了在改善用戶(hù)傳統供暖方式的基礎上，為生存家園的美好藍天與潔凈空氣出一份力，但落地實(shí)施后，卻也真實(shí)出現了居民溫暖體驗不佳的局面。供暖是基本需求，如果新型供暖方式不能保障溫暖，那么這項民生工程將難以推進(jìn)。
顯然，先供暖再清潔，這是一個(gè)有主有次的工作。
盲目推行或者“一刀切”，在不適宜的地區推廣不適宜的供暖政策，最后受累的只有民眾，這也不是“無(wú)煤化”那一天到來(lái)我們所希望看到的一面。尤其是部分地區“煤改氣”與“禁煤”政策之間的臨時(shí)銜接，一方面明令禁煤，響應國家清潔能源供暖的號召，但禁煤后又拿不出清潔供暖的替代方案或者方案實(shí)施后問(wèn)題重重，還仍然默認“只要不燒煤就行”，這樣的“改革”除了折騰民眾，并無(wú)任何裨益。
面對類(lèi)似地方的粗暴做法，2017年環(huán)保部早已向京津冀及周邊地區“2+26”城市下發(fā)了《關(guān)于請做好散煤綜合治理確保群眾溫暖過(guò)冬工作的函》的特急文件，提出堅持以保障群眾溫暖過(guò)冬為第一原則，“進(jìn)入供暖季，凡屬沒(méi)有完工的項目或地方，繼續沿用過(guò)去的燃煤取暖方式或其他替代方式”。雖然一定程度上，這種舉措會(huì )讓“無(wú)煤化”的腳步得以遲緩，但于清潔面前，供暖才是第一前提。
那么，如何才能減少此類(lèi)狀況的出現？空氣源熱泵供暖設備便成為溫暖護航的不二之選。以清潔環(huán)保的方式，用空氣熱能去進(jìn)行供暖，舒適且溫暖。而借助空氣源熱泵等清潔供暖的力量，在保障民眾溫暖過(guò)冬的基礎上，我們對于空氣質(zhì)量的檢測，也才能算得上真正衡量“無(wú)煤化的冬天”來(lái)臨與否的一個(gè)直觀(guān)標準。11月，生態(tài)環(huán)境部還發(fā)布了2018年1—10月空氣質(zhì)量狀況，從數據統計可以直觀(guān)地看出，全國338個(gè)地級及以上城市平均優(yōu)良天數比例為81.5%，這是對近年來(lái)實(shí)施“煤改電”等政策的一項認可；169個(gè)重點(diǎn)城市中?？?、黃山、拉薩市等20個(gè)城市的空氣質(zhì)量相對較好，臨汾、唐山、邢臺市等20個(gè)城市空氣質(zhì)量相對較差，雖然北方不少城市空氣質(zhì)量狀況排名較后，但相較以往，這些城市的空氣質(zhì)量也有了顯著(zhù)改善，尤其京津冀及周邊地區城市平均優(yōu)良天數比例為52.6%，同比上升2.9個(gè)百分點(diǎn)，而這些成果，也從側面反映出了北方“無(wú)煤化”清潔供暖生活的腳步，在一點(diǎn)一點(diǎn)向我們走近。
或許不少北方人的記憶里，還存有曾經(jīng)冬日燃煤取暖時(shí)黑煙滾滾的景象，如今濃煙不在，而溫暖加倍。直到今天，我們仍然不能明確地說(shuō)出，“無(wú)煤化”的冬天，究竟會(huì )在哪一年真正實(shí)現，但欣慰的是，經(jīng)歷了減煤換煤、煤改電、煤改清潔能源、冬季清潔供暖這一系列的漫長(cháng)改造過(guò)程，北方清潔供暖的覆蓋面正在一點(diǎn)點(diǎn)擴大，北方大部分的省市也正朝著(zhù)“無(wú)煤化”的目標，堅定前行。“無(wú)煤化”，其實(shí)已經(jīng)很近了。
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