發(fā)改委
發(fā)改委近日印發(fā)《關(guān)于北方地區清潔供暖價(jià)格政策的意見(jiàn)》,指出對于具備資源條件,適宜“煤改電”的地區,采取推行上網(wǎng)側峰谷電價(jià)政策、完善銷(xiāo)售側峰谷分時(shí)時(shí)段劃分、適當擴大峰谷時(shí)段價(jià)差等方式,完善峰谷電價(jià)制度。對各省份確定的居民合理采暖電量,執行第一檔居民電價(jià),并鼓勵在居民階梯電價(jià)的基礎上疊加實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià)政策,在采暖季適當延長(cháng)谷段時(shí)間。以村或自然村為單位通過(guò)“煤改電”改造使用電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖,與居民家庭“煤改電”取暖執行同樣的價(jià)格政策。鼓勵通過(guò)可再生能源就近消納、跨區電力直接交易、市場(chǎng)化競價(jià)采購等方式,降低采暖用電成本,使用谷段電量進(jìn)行蓄熱或采暖的,實(shí)行比平均輸配電價(jià)低50%的谷段輸配電價(jià)。
山東省
【五廳局】
山東省住房和城鄉建設廳、山東省發(fā)展和改革委員會(huì )、山東省財政廳、山東省物價(jià)局、山東省質(zhì)量技術(shù)監督局于近日出臺了《關(guān)于推進(jìn)全省城鎮清潔采暖和深化供熱計量改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》,主要內容如下:一.把握總體要求:大力推進(jìn)清潔能源利用,加快推進(jìn)全省城鎮清潔采暖工作;堅持規劃引領(lǐng);堅持整體推進(jìn);堅持問(wèn)題導向。
二.推進(jìn)清潔采暖提升改造:①科學(xué)編制專(zhuān)項規劃:明確年度清潔采暖改造計劃、項目建設時(shí)序和相應保障措施,力爭到2019年20萬(wàn)人口以上縣(市)基本實(shí)現清潔采暖全覆蓋,其他縣城2020年基本實(shí)現全覆蓋;②加快推進(jìn)燃煤供熱清潔化改造;③因地制宜推進(jìn)氣代煤電代煤:在電力充足的區域,發(fā)展用戶(hù)終端電供熱方式,綜合運用各類(lèi)熱泵、高效電鍋爐等多種方式推進(jìn)電供熱;④大力發(fā)展可再生能源供熱:開(kāi)展熱泵、中深層地熱梯級利用、太陽(yáng)能跨季節蓄熱、生物質(zhì)成型燃料等可再生能源規?;瘧?;⑤有效利用工業(yè)余熱資源;⑥全面取消散煤取暖;⑦加快供暖老舊管網(wǎng)設施改造。
三. 深化供熱計量改革:①?lài)栏衤鋵?shí)計量收費;②科學(xué)確定計量熱價(jià);③規范計量工程建設;④加強設施運行維護。
四. 強化保障措施:①加強組織領(lǐng)導;③加大資金投入,創(chuàng )新體制機制、完善政策措施,引導企業(yè)和社會(huì )資本進(jìn)入清潔采暖領(lǐng)域,利用政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式建設運營(yíng)清潔采暖項目,充分調動(dòng)社會(huì )資本參與清潔采暖項目建設的積極性;③完善支持政策:完善清潔采暖項目用氣用電價(jià)格政策,降低運行成本;④加強督導檢查。
【淄博】
博山區人民政府日前發(fā)布《關(guān)于劃定博山區禁煤區的通告》。劃定博山禁煤區范圍,涉及6個(gè)鎮(街道)辦,分別是城西街道辦事處、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、白塔鎮政府、城東街道辦事處、山頭街道辦事處、八陡鎮政府,面積(約)32平方公里?!锻ǜ妗芬蠼簠^內禁止新建、擴建、改建燃用煤炭項目;現有煤炭燃用企業(yè)、單位和個(gè)人,除承擔城市集中供熱職能企業(yè)外,必須按要求限期拆除或改用天然氣、電及其他清潔能源。禁煤區范圍內禁止燃用、銷(xiāo)售煤炭(包括各類(lèi)型煤、蘭炭、煤粉等煤制品)。
淄博市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好城市居民供熱工作的意見(jiàn)》實(shí)施日期為2017年11月1日?!兑庖?jiàn)》指出,對居民小區等居住建筑,實(shí)行用熱率開(kāi)戶(hù)管理制度,總用熱率達25%以上的建成小區,供熱企業(yè)應當進(jìn)行供熱。對符合《山東省供熱條例》第二十二條規定的單元用熱率70%以上的居住建筑,采暖期內用戶(hù)臥室、起居室的溫度不低于18℃;單元用熱率30%-70%的居住建筑,簽訂供用熱協(xié)議的,按協(xié)議執行,未簽訂協(xié)議的,采暖期內用戶(hù)臥室、起居室的溫度不低于18℃?!兑庖?jiàn)》要求各區縣做好各自供熱區域內供熱管網(wǎng)建設。對于老舊供熱管網(wǎng)在詳細普查的基礎上制定更新改造計劃;對于運行時(shí)間超過(guò)15年或損壞嚴重的老舊供熱管網(wǎng),要列出改造計劃,用2-3年時(shí)間全部改造完成。
【省政府】
山東省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農村地區供暖工作的實(shí)施意見(jiàn)》:一、明確目標任務(wù)①提高供暖的覆蓋率②提升供暖污染防治水平③完善工作機制。 二、確定六項工作重點(diǎn):一方面要完善農村供熱設施,另一方面要對農村房屋進(jìn)行節能改造,涉及六項工作重點(diǎn):①編制供暖規劃②合理選擇熱點(diǎn)③分類(lèi)確定工藝④加強設施建設⑤提升采暖房屋的保溫效果⑥確保供暖安全。三、明確工作實(shí)施步驟①強化典型引領(lǐng)示范②整體推進(jìn)。四、健全四項保障措施①明確責任主體②建立多元投入機制③強化科研攻關(guān)④優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
【財政廳】
山東省級財政及時(shí)撥付氣電代煤補助資金6億元,支持淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤等6個(gè)大氣污染傳輸通道城市加快實(shí)施氣代煤、電代煤工程。有關(guān)市將結合本市氣代煤、電代煤工程實(shí)施方案和財政補貼政策,積極統籌包括省級補助資金在內的各級相關(guān)資金,集中用于氣代煤、電代煤用戶(hù)設施購置安裝、用氣(電)補貼等支出,資金分配重點(diǎn)向財政困難縣傾斜。同時(shí),各市將堅持“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的原則,在積極統籌各級政府資金的基礎上,進(jìn)一步完善政策措施,拓寬融資渠道,通過(guò)推廣運用PPP等各種模式,調動(dòng)社會(huì )資本參與的積極性,加快理順用氣、用電等價(jià)格疏導機制,降低居民負擔,形成可持續的冬季清潔取暖長(cháng)效機制。
【聊城】
聊城出臺《聊城市冬季清潔取暖財政補貼專(zhuān)項資金管理辦法》,明確各級財政對清潔取暖改造及運行給予補貼,建設費用給予一次性補貼,補貼標準戶(hù)均5000元,運行費用補貼三年,補貼標準戶(hù)均1000元/年。補貼范圍為,未列入三年拆遷計劃且集中供熱管網(wǎng)不能到達的城中村、城郊村、小城鎮以及農村地區,采用天然氣、地熱能、空氣能、太陽(yáng)能、電直接采暖等清潔能源取暖的用戶(hù);補貼標準為,建設費用給予一次性補貼,補貼標準戶(hù)均5000元,運行費用補貼三年,補貼標準戶(hù)均1000元/年。對參與清潔取暖改造的特別困難的群體(由民政部門(mén)認定),改造費用由各縣市區統籌解決;學(xué)校、衛生室(院)和村委會(huì )等公益場(chǎng)所實(shí)行冬季清潔取暖改造,改造費用由各縣市區統籌解決。
【濟南】
濟南市對居民使用家用燃氣壁掛爐采暖、分戶(hù)式電采暖等清潔采暖方式進(jìn)行補貼,每戶(hù)最高可享3200元補貼。
濟南市規定,對實(shí)施燃氣壁掛爐改造的居民用戶(hù)購買(mǎi)燃氣壁掛爐的費用給予一次性補貼,每戶(hù)補貼2000元,不足部分由用戶(hù)承擔。自2017年供熱季起,用氣費用按照1元/立方米的標準補貼家用燃氣壁掛爐采暖用戶(hù),每戶(hù)每年最高補貼1200元,用氣量不足1200m³的據實(shí)補貼。為推進(jìn)“電代煤”,濟南市對實(shí)施家庭電采暖改造的居民用戶(hù)購買(mǎi)電取暖設備的費用實(shí)行一次性補貼,每戶(hù)補貼2000元,不足部分由用戶(hù)承擔。自2017年供熱季起,對實(shí)施家庭電采暖的居民,采暖期用電按0.2元/度的標準進(jìn)行補貼,每年最高補貼6000度。
【威?!?/div>
威海市日前出臺《關(guān)于推進(jìn)農村供暖工作的實(shí)施意見(jiàn)》,提出到2018年底,農村幼兒園、中小學(xué)、衛生室、養老院、便民服務(wù)中心等公共場(chǎng)所和新型社區全部實(shí)現冬季清潔供暖,農村供暖的技術(shù)支持政策、質(zhì)量標準體系和監督管理體系基本健全;到2020年底,全市70%以上的村莊實(shí)現冬季清潔供暖。對熱力管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的,因地制宜,推廣以太陽(yáng)能、電能、空氣能、地熱能、清潔煤炭及生物質(zhì)能等為主要供暖能源的供暖模式,新改建農房的建筑形體和平立面要充分考慮氣候條件,通過(guò)建設戶(hù)外連廊等方式,最大程度增強農房保溫功能。推廣農房和太陽(yáng)能一體化設計方案和施工圖集,通過(guò)建造被動(dòng)式太陽(yáng)房、太陽(yáng)能采暖系統等方式充分利用太陽(yáng)能。
山西省
【太原】
太原市民政局發(fā)布消息,為確保城鄉低保戶(hù)溫暖過(guò)冬,太原市民政局、財政局制定發(fā)布《關(guān)于做好2017年度城鄉低保戶(hù)(五保戶(hù))供熱補助工作的通知》,全市將有4萬(wàn)余戶(hù)困難群眾享受供暖費減免政策。受益群眾范圍:2017年第四季度享受太原市居民最低生活保障待遇的對象,包括6個(gè)市轄區的城市低保戶(hù)、10縣(市、區)農村低保戶(hù)和五保戶(hù)。6個(gè)市轄區享受集中與區域供熱的城市低保戶(hù),住房使用面積在45㎡(建筑面積60㎡)以?xún)鹊?,享?5%的供暖費減免;6個(gè)市轄區自行供熱(包括房產(chǎn)證名字不屬于低保戶(hù)家庭成員的或房屋產(chǎn)權不明晰的)的城市低保戶(hù),按照每戶(hù)700元予以供暖補貼;10縣(市、區)農村低保戶(hù)(含五保戶(hù)),每戶(hù)享受150元的供暖補貼。
河北省
【省政府】
河北省委省政府出臺了《關(guān)于強力推進(jìn)大氣污染綜合治理的實(shí)施意見(jiàn)》及18個(gè)專(zhuān)項配套方案,強力推進(jìn)冬季清潔取暖、燃煤發(fā)電機組超低排放升級改造、關(guān)停取締實(shí)心粘土磚瓦窯、淘汰燃煤鍋爐,大幅減少燃煤消費總量。特別是針對秋冬季北方地區散煤燃燒量大的特點(diǎn),對散煤嚴格管控,將廊坊、保定的18個(gè)縣設為禁煤區,在有條件的地方,特別是在城市的建成區周邊和農村地區,本著(zhù)宜氣則氣、宜電則電的原則,大力實(shí)施電代煤、氣代煤工程,今年完成180萬(wàn)戶(hù)改造任務(wù),可減少燃燒散煤480萬(wàn)噸。