據報道 12月4日，環(huán)保部正式下文，要求煤改氣(電)沒(méi)有完工的地方，繼續沿用過(guò)去的燃煤取暖方式或其他替代方式，“以保障群眾溫暖過(guò)冬為第一原則”。

　　因煤改氣、煤改電施工工期延滯或氣源不足等原因，近期京津冀地區多地發(fā)生居民在冬天供暖季無(wú)法獲得供暖的情況。財新記者獲悉，環(huán)保部已向京津冀及周邊地區“2+26”城市下發(fā)“特急”函件《關(guān)于請做好散煤綜合治理確保群眾溫暖過(guò)冬工作的函》，要求凡屬沒(méi)有完工的項目及地方，繼續沿用過(guò)去的燃煤取暖方式或其他替代方式;已經(jīng)完工的項目及地方，必須確保氣源、電源穩定供應及價(jià)格穩定。在存在問(wèn)題和矛盾的情況下，工業(yè)等領(lǐng)域用氣用電必須為民用讓路。

　　記者分別向三個(gè)“2+26”城市的環(huán)保系統人士確認了此函件的真實(shí)性。“2+26”城市是指京津冀大氣污染傳輸通道，包括北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市，山西省太原、陽(yáng)泉、長(cháng)治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽(yáng)市。

　　為治理大氣污染，2017年2月17日，環(huán)保部、發(fā)改委能源局、財政部以及北京、天津、河北、山西、山東和河南省政府聯(lián)合下發(fā)了《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》(下稱(chēng)《方案》)，《方案》要求，將“2+26”城市列為北方地區冬季清潔取暖規劃首批實(shí)施范圍。全面加強城中村、城鄉結合部和農村地區散煤治理，北京、天津、廊坊、保定市10月底前完成“禁煤區”建設任務(wù)，并進(jìn)一步擴大實(shí)施范圍，實(shí)現冬季清潔取暖;10月底前完成小燃煤鍋爐“清零”工作。

　　10月底前，北京、天津、石家莊、廊坊、保定、濟南、鄭州行政區域內基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，以及茶爐大灶、經(jīng)營(yíng)性小煤爐。其他城市建成區及縣城全面淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。燃煤窯爐加快電爐、氣爐改造進(jìn)度。

　　但由于工期太緊，上述許多地方未能按時(shí)完成煤改氣(電)施工，有些已經(jīng)完工的地區又由于氣源緊張、供應不足，而導致部分居民已到冬季供暖期，而無(wú)法獲得供暖。11月15日供暖日之后，華北地區一些地方甚至出現了醫院、學(xué)校無(wú)法供暖，學(xué)生冬天在操場(chǎng)上上課的極端情況，引起輿論和各級政府的高度關(guān)注。

　　本次環(huán)保部下文稱(chēng)，“近期我部組織對該項工作(煤改氣、煤改電)落實(shí)情況進(jìn)行核查核實(shí)，發(fā)現存在部分地區以電代煤、以氣代煤工程尚未按計劃完工，個(gè)別地區供暖季氣源緊張等問(wèn)題。各地在推進(jìn)散煤治理工作中，要進(jìn)一步強化煤改氣、煤改電工程和氣源、電源保障的綜合協(xié)調，堅持以保障群眾溫暖過(guò)冬為第一原則”，“我部將把確保群眾冬季及時(shí)充足供暖作為大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)強化督查巡查工作重點(diǎn)，如發(fā)現不作為、亂作為情況，將按規定嚴肅追責問(wèn)責。”