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        煤改氣廣告牌拆下,決策初衷再好也要保持執行彈性

        煤改電 發(fā)布日期:2017-12-12 閱讀次數:3143

          據媒體報道,北京市海淀區城市管理委昨日下發(fā)“關(guān)于暫緩牌匾廣告清理工作的通知”,通知稱(chēng),已經(jīng)啟動(dòng)拆除的點(diǎn)位要做好善后處置,確保安全,重新啟動(dòng)時(shí)間另行通知。無(wú)獨有偶,日前,環(huán)保部下發(fā)特急文件,提出堅持以保障群眾溫暖過(guò)冬為第一原則,“進(jìn)入供暖季,凡屬沒(méi)有完工的項目或地方,繼續沿用過(guò)去的燃煤取暖方式或其他替代方式”。

          無(wú)論暫緩牌匾廣告清理,還是“煤改氣”未完工的繼續燃煤取暖,都帶有政策糾偏性質(zhì)。糾偏,勝過(guò)偏執到底,“暫緩執行”這一行為本身即傳遞了自我檢視的信號,無(wú)疑值得肯定。

          但是,更應該看到全社會(huì )已為這些決策付出了巨大成本。我們更要反思,如果在決策前多一些周全思考,在推進(jìn)中多一些審慎思維,在民意質(zhì)疑中多一些自我省思,何至于此?由此引申出一個(gè)并不新鮮的話(huà)題,如何規避類(lèi)似教訓?

          多年來(lái),問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民,已成為各級政府決策的重要路徑。問(wèn)政于民的品質(zhì)如何,直接決定決策是否科學(xué)化、民主化。一定程度上說(shuō),真正做到問(wèn)政于民,才能更好地提升政府的依法行政水平。事實(shí)上,黨的十八屆六中全會(huì )通過(guò)的《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》也強調“堅持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民”。由此可見(jiàn),問(wèn)政于民不只是制度安排,更是硬性規定,成為全社會(huì )的價(jià)值共識。

          應該看到,從“煤改氣”到牌匾廣告清理,都師出有名,在決策前也有過(guò)調研,體現了問(wèn)政于民。但是,在執行中出現粗鄙化傾向,搞運動(dòng)式治理,比如“拆除工作后存在設置跟不上問(wèn)題,造成群眾識別困難”,足以說(shuō)明相關(guān)部門(mén)的工作仍有巨大的改進(jìn)空間。“治國有常,利民為本”,民眾一旦感覺(jué)不到獲益,這樣的決策,價(jià)值便會(huì )大打折扣

          據媒體報道,北京市海淀區城市管理委昨日下發(fā)“關(guān)于暫緩牌匾廣告清理工作的通知”,通知稱(chēng),已經(jīng)啟動(dòng)拆除的點(diǎn)位要做好善后處置,確保安全,重新啟動(dòng)時(shí)間另行通知。無(wú)獨有偶,日前,環(huán)保部下發(fā)特急文件,提出堅持以保障群眾溫暖過(guò)冬為第一原則,“進(jìn)入供暖季,凡屬沒(méi)有完工的項目或地方,繼續沿用過(guò)去的燃煤取暖方式或其他替代方式”。

          無(wú)論暫緩牌匾廣告清理,還是“煤改氣”未完工的繼續燃煤取暖,都帶有政策糾偏性質(zhì)。糾偏,勝過(guò)偏執到底,“暫緩執行”這一行為本身即傳遞了自我檢視的信號,無(wú)疑值得肯定。

          但是,更應該看到全社會(huì )已為這些決策付出了巨大成本。我們更要反思,如果在決策前多一些周全思考,在推進(jìn)中多一些審慎思維,在民意質(zhì)疑中多一些自我省思,何至于此?由此引申出一個(gè)并不新鮮的話(huà)題,如何規避類(lèi)似教訓?

          多年來(lái),問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民,已成為各級政府決策的重要路徑。問(wèn)政于民的品質(zhì)如何,直接決定決策是否科學(xué)化、民主化。一定程度上說(shuō),真正做到問(wèn)政于民,才能更好地提升政府的依法行政水平。事實(shí)上,黨的十八屆六中全會(huì )通過(guò)的《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》也強調“堅持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民”。由此可見(jiàn),問(wèn)政于民不只是制度安排,更是硬性規定,成為全社會(huì )的價(jià)值共識。

          應該看到,從“煤改氣”到牌匾廣告清理,都師出有名,在決策前也有過(guò)調研,體現了問(wèn)政于民。但是,在執行中出現粗鄙化傾向,搞運動(dòng)式治理,比如“拆除工作后存在設置跟不上問(wèn)題,造成群眾識別困難”,足以說(shuō)明相關(guān)部門(mén)的工作仍有巨大的改進(jìn)空間。“治國有常,利民為本”,民眾一旦感覺(jué)不到獲益,這樣的決策,價(jià)值便會(huì )大打折扣。

          由此,應厘清兩個(gè)層面的問(wèn)題。其一,科學(xué)決策、民主決策不能走過(guò)場(chǎng),問(wèn)政于民不能流于形式。征詢(xún)民意不是發(fā)發(fā)問(wèn)卷就算完事,也不是選幾個(gè)民意代表座談就萬(wàn)事大吉。其二,再完善的政策在執行過(guò)程中也需保持彈性,與民意保持互動(dòng)良性,一有偏差便要糾偏,一有粗暴便有調適,而不能不問(wèn)青紅皂白一味追求執行剛度。

          習近平總書(shū)記曾強調,“群眾擁護不擁護是我們檢驗工作的重要標準,政策好不好,要看鄉親們是哭還是笑。”決策初衷再好,如果遭到民意反彈,乃至讓民眾頗多微辭,這樣的決策也該重新審思。如果政策導致民眾利益受損,乃至出現了不良后果,那么更應該想想這是怎么了。

          政者,眾人之事。政府的每一項施政決策,都應當以提升群眾的獲得感和滿(mǎn)意度為標準;工作效果如何,民眾最有發(fā)言權。決策前真開(kāi)大門(mén),真聽(tīng)民聲,真納民意,才能為科學(xué)決策提供保障。換言之,只有決策契合民意,政策方能贏(yíng)得民心。

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