早在2003年，北京地區便開(kāi)始實(shí)施煤改電改造工程，到2015年已經(jīng)完成了38.45萬(wàn)戶(hù)的改造，2016年一年“煤改電”工作量相當于過(guò)去13年“煤改電”完成總量的2/3。

但是就在煤改電工程如火如荼開(kāi)展的同時(shí)，卻也有一些觀(guān)眾反映，村子里煤改電之后，采暖設備“不給力”的問(wèn)題，現在的村子里，依舊燒起了煤球。電改了，為何還要燒煤呢？

北京首批煤改電試點(diǎn)村 村民搭吊炕燒煤球 冬天叫苦不迭

2016年底，北京市房山區霞云嶺鄉四馬臺村村民通過(guò)房山政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )平臺，向減煤換煤辦公室反映：“煤改電”后，取暖設備存在耗電量高，取暖效果差的問(wèn)題。

文中寫(xiě)到，當地村民很難承受高額的電費，導致家里老人舍不得用電暖氣，一到冬天就得忍受寒冷天氣。

那么事實(shí)果真如此嗎？2017年2月15日，記者驅車(chē)從市區出發(fā)，沿著(zhù)蜿蜒曲折的山路行駛了100多公里，終于抵達了位于霞云嶺國家森林公園內的四馬臺村。

 

一進(jìn)村，公路兩側一排排別墅顯得格外氣派，據了解，地處山區的四馬臺村有著(zhù)豐富的煤炭資源，前些年村里開(kāi)辦煤礦，集體收入頗豐是個(gè)遠近聞名的富裕村。

2006年村里投資8000多萬(wàn)元，對舊村進(jìn)行改造，建起了286棟別墅，讓村里1000多口人全部住進(jìn)了新樓。

可當記者趕到這里時(shí)，卻發(fā)現了一個(gè)奇怪的現象，村里人放著(zhù)寬敞別墅不住，卻搬回了山坡上的舊院，這到底是為什么呢？為了弄清原因，記者入戶(hù)進(jìn)行了走訪(fǎng)。

記者：大哥您好，您是干嗎呢，燒水呢。

村民：我們燒點(diǎn)水洗衣服

記者向村民說(shuō)明了來(lái)意，村民熱情地把記者招呼進(jìn)了屋。

北京市房山區霞云嶺鄉四馬臺村村民 周振玲：樓房根本就不取暖，根本熱不了，你摸摸這暖氣都不怎么熱，這是大隊發(fā)的那種改電的。

 

村民李增杰告訴記者，2006年村民搬入樓房后，村里建起了鍋爐房，給每戶(hù)鋪設了暖氣管道，采取集中供暖。2013年為了響應政府號召，減少冬季燃煤污染、改善空氣質(zhì)量，村里拆除了原有鍋爐，對全村進(jìn)行了“煤改電”，成為了北京市首批煤改電試點(diǎn)村。

按照一個(gè)房間配發(fā)一個(gè)電取暖器的標準，李增杰新家175平米的房子，5個(gè)房間，他免費領(lǐng)到了5個(gè)電暖氣?？赡没貋?lái)使用不久，夫婦倆就發(fā)現電暖器根本不怎么熱。

李增杰告訴記者，四馬臺村位于山區，海拔高，冬季最低氣溫接近零下17-8度，但是電暖氣的取暖效果差，5個(gè)電暖氣根本滿(mǎn)足不了這個(gè)170多平米房子的取暖問(wèn)題，到了三九天屋里冷的根本無(wú)法住人，無(wú)奈之下他們才搬回了老院。

慢慢的，在當地村民中流傳出了這樣一句順口溜：“四馬臺真叫棒，住著(zhù)洋樓搭吊炕”，在一戶(hù)村民家門(mén)口，央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時(shí)》記者只見(jiàn)砍好的柴火整齊地碼放在一起，用油氈蓋著(zhù)，在墻角處堆了半人多高。為了進(jìn)一步了解情況，記者走進(jìn)了這戶(hù)人家，一進(jìn)門(mén)發(fā)現家里坐著(zhù)幾位來(lái)串門(mén)的村民，提起村里”煤改電”的事兒，大家就像打開(kāi)了話(huà)匣子，搶著(zhù)跟記者介紹情況。

北京市房山區霞云嶺鄉四馬臺村 村民：政府給咱們的政策是挺好，但是他給的暖氣片根本管不了事，手擱在上面都不熱乎，管什么事。

北京市房山區霞云嶺鄉四馬臺村村民 趙國云：610瓦的，帶動(dòng)20平米，根本達不到咱們取暖的標準，不管事。

趙國云家的面積175平米，按照規定，他免費領(lǐng)了9個(gè)這樣直熱式的電暖氣，數量是不少，可取暖效果卻不理想。

趙國云：現在是8度室內，我沒(méi)開(kāi)這個(gè)暖氣片，如果開(kāi)了，也就11度、12度，再也起不來(lái)了。黑天就6、7度室內。我放一組暖氣片，還搭了這個(gè)炕。我還點(diǎn)一組暖氣片，不行，還是冷，我又買(mǎi)了個(gè)小太陽(yáng)，我這五個(gè)房間都點(diǎn)的話(huà)，電費也拿不起。

 

趙國云告訴記者，他們使用的電暖器屬于直熱型，通電加熱，斷電就涼，因此24小時(shí)都需要通電加熱，一臺使用功率是610瓦，一天用電15度。按照煤改電供暖項目到戶(hù)電價(jià)執行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，白天早6點(diǎn)至晚9點(diǎn)，使用15小時(shí)，每度以0.483元計算，電費共計7.24元 。晚上9小時(shí)，按照波谷電價(jià)每度0.3元，國家補貼0.2元，實(shí)際支付0.1元計算 ，電費為0.9元，全天共計8.14元，如果9臺電暖氣全天都開(kāi)著(zhù)，一天需支付電費73.26元。而北京的供暖季是每年11月15日至次年3月15日，4個(gè)月120天，也就是說(shuō)，趙國云冬季取暖需支付電費8791元。

事實(shí)上，由于是山區，實(shí)際取暖日期前后加在一起還要延長(cháng)1個(gè)月時(shí)間，那么五個(gè)月下來(lái)，電費將達到1萬(wàn)多元。

由于國家對于“煤改電”補貼，采取先用后補的政策，這樣就意味著(zhù)，一個(gè)采暖季趙國云需要先支付1萬(wàn)多元的電費，這對于每月僅靠400多元護林費和700多元低保費維持一家人生計的趙國云來(lái)說(shuō)，很難承擔。

通過(guò)走訪(fǎng)記者發(fā)現，村里像趙國云家這樣在樓房里燒吊炕的情況并不在少數，很多戶(hù)人家樓前院后都堆滿(mǎn)了柴火。

村民坦言其實(shí)大家也不愿意燒炕，因為燒炕不僅砍柴費事兒，而且安全隱患還大，村民李增鎖家，今年大年初一就因為燒火炕引發(fā)了火災，事情雖然已經(jīng)過(guò)去了近1個(gè)月了，可是一進(jìn)他家，還能聞到一股濃烈的煙熏味兒。

記者在現場(chǎng)看到，臥室的墻壁，屋頂都已經(jīng)被熏黑，屋內一片凌亂，現在提起這件事兒，李增鎖的后背都直冒冷汗。

李增鎖：燒炕的時(shí)候炸了 煙從這兒裂縫里出來(lái)了，沒(méi)有從煙囪里面走。你看這窗簾也著(zhù)了，玻璃也燒炸了，這兩張柜如果著(zhù)火了燒出去，外面有液化氣罐，氣罐炸了，別的樓也要炸了。

躲過(guò)一劫的李增鎖告訴記者，他燒火炕實(shí)屬無(wú)奈，因為80多歲老母親癱瘓在床，上了歲數怕冷，用電取暖，電費貴負擔不起，而且又不暖和，他才想到這個(gè)辦法。

盡管燒火炕存在著(zhù)極大風(fēng)險，李增鎖家還出了事故，但村民告訴記者，目前全村230戶(hù)里，有80多戶(hù)還在燒火炕。

隨著(zhù)燒火炕的人數增多，拾柴也越來(lái)越難，越走越遠，村民也越發(fā)擔心，以后山上無(wú)柴可燒。

村民：一冬都使三噸柴火，一家六千斤，十戶(hù)就六萬(wàn)斤。

村民王久秀估算，一冬天下來(lái)，四馬臺村燒火炕就需要柴火十多萬(wàn)斤。

而隨著(zhù)調查的深入，記者更吃驚地發(fā)現，建在地勢較高的山坡上的樓群里，有人竟燒起了煤爐，直聳的煙囪，正在冒出一股股的白煙，而這一排樓房每戶(hù)門(mén)前都堆滿(mǎn)了煤。作為北京市首批“煤改電”試點(diǎn)村，眼前卻是“電改煤”的景象。村民告訴記者，這一冬天下來(lái)要燒2噸多煤。

記者：這煤是那兒來(lái)的？

村民：這都是我們開(kāi)煤窯剩下來(lái)煤的。

 

通過(guò)采訪(fǎng)記者發(fā)現，村民心里其實(shí)也清楚，燒煤污染環(huán)境，是政府明令禁止的。但由于地處大山深處，地少糧食產(chǎn)量低，經(jīng)濟比較落后。以前賴(lài)以生存的煤礦也關(guān)了，缺少了重要經(jīng)濟來(lái)源，外加電取暖電費高，效果差，一時(shí)也找不到好的解決辦法，無(wú)奈之下只好偷偷燒起了煤。

記者在四馬臺村采訪(fǎng)，發(fā)現除了架火炕、生煤爐，“煤改電”變成“電改煤”以外，這里還有一個(gè)新的怪現象。一到冬天村民就變成了“候鳥(niǎo)”，紛紛搬離了村子，到外面租房住。全村1000多人，只剩下100多人在家，這里面大部分是無(wú)處可去的老人。

陳奶奶今年85歲，在四馬臺村生活了一輩子。如今住在村里的老年公寓，“煤改電”后這幾年，每年冬天是她最難過(guò)的，晚上睡覺(jué)一個(gè)電暖器根本不行，她又托人從市場(chǎng)買(mǎi)了一臺電油酊爐，晚上開(kāi)著(zhù)兩臺取暖器，蓋著(zhù)厚被子，穿著(zhù)棉衣才能睡踏實(shí)。

電暖器取暖效果各異 補貼政策引擔憂(yōu)

一直以來(lái)，在整個(gè)京津冀地區，燃煤是采暖季的主要污染源之一。

而“煤改電”采暖改造工程，這項工程的本質(zhì)意義，就是利用依靠電能驅動(dòng)的清潔能源采暖設備來(lái)取代高能耗、高污染的燃煤鍋爐。但是在北京市房山區霞云嶺鄉四馬臺村，直熱式電取暖設備安裝之后，取得的效果并不如人意。而記者在調查中也了解到，同樣在房山區，還有儲能式電暖器、空氣源熱泵等其它的取暖設備，那這些取暖設備的效果又如何呢？

北京市房山區琉璃河鎮周莊村，地處平原地區緊鄰河北涿州，屬于北京的郊區。2013年周莊村作為房山區“煤改電”試點(diǎn)村，對全村350戶(hù)村民實(shí)施了“煤改電”工程。3年時(shí)間過(guò)去了，這里村民同樣拋棄了電暖器。

 

劉桂枝家里使用的電暖器是蓄熱式電暖器，按照北京市政府的相關(guān)規定，采用蓄熱式電暖器取暖的住戶(hù)，由市財政按照每戶(hù)設備購置費用的1/3進(jìn)行補貼，補貼金額最高2200元，享受?chē)已a貼后，劉桂枝以每臺900元的價(jià)格購買(mǎi)了3臺蓄熱式電暖器，總共花了2700元。

 

劉桂枝購買(mǎi)的蓄熱型電暖氣比四馬臺村直熱式電暖器體積大了許多，內置了許多保溫材料，它充分利用峰谷電價(jià)差異，在晚間低谷時(shí)段加熱并將熱能儲存起來(lái)，在白天峰電時(shí)段釋放熱能取暖，降低電費支出?？墒钦嬲闷饋?lái)，加熱慢，天冷時(shí)，進(jìn)屋開(kāi)半天都暖和不過(guò)來(lái)。

為了取暖效果好，劉桂枝只好又花錢(qián)買(mǎi)了臺空調，兩個(gè)配合著(zhù)用。而村里像劉桂枝家這樣“煤改電”后，需要空調取暖的并不在少數。村里個(gè)別有老人的家庭，晚上還要燒火炕，來(lái)抵御寒冬。村民們反映比較集中的問(wèn)題主要是取暖設備效果差、電費高的問(wèn)題。

北京市房山區琉璃河鎮周莊村村民 張旺：刨除國家補貼，我們家省著(zhù)燒，到四千八左右。

最近張旺聽(tīng)說(shuō)鄰村“煤改電”更換了一種叫空氣源熱泵的設備，他一直很關(guān)注。

張旺：空氣源的要比這個(gè)好多，我看了好幾家，我看了好幾家這個(gè)空氣源的，別的村的，不是這個(gè)村的。

那么到底什么是空氣源熱泵，效果到底如何呢？記者來(lái)到了離周莊村只有7公里距離的西南呂村，這里2016年剛完成“煤改電”，所使用的取暖設備便是空氣源熱泵。

北京市房山區琉璃河鎮西南呂村村民賈遠增：全部都是空氣能的。

記者：花了多少錢(qián)您這個(gè)？

賈遠增：一個(gè)花3600的，一個(gè)花800的。

 

這個(gè)看上去像空調室外機一樣的就是空氣源熱泵，空氣源熱泵是由電動(dòng)機驅動(dòng)，利用蒸汽壓縮制冷循環(huán)工作原理，以環(huán)境空氣為熱源制取熱風(fēng)供暖，一臺售價(jià)在2萬(wàn)多元。賈遠增家去年將老房子進(jìn)行了翻蓋，上下3層。因為房子面積大，他選購了2臺，根據北京市鼓勵“煤改電”相關(guān)政策，每臺空氣源熱泵市區兩級各補助1.2萬(wàn)元，一臺最高補助2.4萬(wàn)元，他們家2臺總共花了4400元。

“煤改電”后，賈遠增家里最大的變化是家里干凈了、暖和了，沒(méi)有了煙熏火燎的味道，空氣好了，擺脫買(mǎi)煤、運煤、儲煤、燒爐子、籠火等一系列繁雜的勞動(dòng)。但是由于機器要24小時(shí)運轉，村民們最為擔心的還是電費的問(wèn)題。

記者：算下來(lái)一個(gè)采暖期得多少錢(qián)？

賈遠增：大概算下來(lái)就得6000左右。

記者：這6000是有補貼還是沒(méi)補貼？

賈遠增：鬧不清，我不知道這個(gè)補貼是怎么補貼還不知道呢，總而言之我們花錢(qián)是花這么些錢(qián)了。

 

走訪(fǎng)時(shí)，在村民提供的設備說(shuō)明書(shū)上看到，他們家安裝的一臺6匹空氣源熱泵，使用功率為5.8KW，如果按照變頻節能40%電量計算，平均一天耗電量約為84度，除去補貼一天電費約為40元左右，一個(gè)采暖季電費約4800多元，除去將近1500元補貼，他家130平米的房子，冬天取暖費應該不到3500元。如果按照這個(gè)價(jià)格，雖說(shuō)比原先燒煤貴了一些，但大部分村民表示還能夠接受?，F在村民最為關(guān)心的是電費補貼政策的持續性。

賈遠增：要是補貼點(diǎn)還可以，還能接受，萬(wàn)一政府要是不補貼了，恐怕就是費勁了，有點(diǎn)擔心了。

半小時(shí)觀(guān)察：“煤改電”考驗惠民工程的“精度”

煤爐、煤球、很長(cháng)時(shí)間以來(lái)被稱(chēng)為“取暖生產(chǎn)線(xiàn)”的兩兄弟，也是千百年來(lái)北方地區冬季居民供暖的必需品。如今，通過(guò)“煤改電”工程，就是要替代燃煤，減少煤煙排放造成的環(huán)境污染。節目中我們看到，北京市這幾年花了大力氣，推進(jìn)了這項利國利民的好工程，也由此徹底改變了北京城千百年來(lái)居民冬季供暖的能源供應格局，這項工程可以說(shuō)是劃時(shí)代的好工程。

但越是好政策，越要有細致的落實(shí)方案，“煤改電”不是簡(jiǎn)單的消滅煤爐子，不是簡(jiǎn)單的設備更換，它是一項系統性的工程，這其中不僅有電網(wǎng)企業(yè)的線(xiàn)路改造、供熱企業(yè)的用電價(jià)格，還應該有供暖設備的應用、維護、保養等等問(wèn)題，環(huán)節多是這項工程最突出的特點(diǎn)。政府的好政策，百姓歡心鼓舞，但部分百姓的冬季供暖之苦，還是暴露出了煤改電工程中存在的一些瑕疵，部分地區是電改了，煤還在，這似乎和政策設計初衷，還有所差距。我們希望這項工程涉及的每一個(gè)環(huán)節，都能交出滿(mǎn)意的答卷，真正實(shí)現“煤改電”工程的皆大歡喜。