為深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于打贏(yíng)大氣污染防治攻堅戰和國家關(guān)于推進(jìn)電能替代的安排部署，加快推動(dòng)河南省電能替代工作，促進(jìn)全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善，特制定本方案。

    一、總體要求

    按照規劃引領(lǐng)、政策扶持、市場(chǎng)運作、因地制宜的原則，以提高電能占終端能源消費比重、提高可再生能源占能源消費比重、提高電煤占煤炭消費比重、降低大氣污染物排放為目標，從能源供給側和需求側兩端發(fā)力，強化環(huán)保強制性約束和政策引導性扶持，嚴格控制增量和優(yōu)化調整存量并重，積極推進(jìn)重點(diǎn)區域和重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施“以電代煤”、“以電代油”，最大限度地減少散燒煤和燃油使用量，加快提升河南省電氣化水平，形成清潔、安全、智能的新型能源消費方式，為完成全省空氣質(zhì)量改善目標提供有力支撐。

    二、主要目標

    2016年，完善電能替代配套政策體系，在重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域啟動(dòng)一批示范項目。2017年，重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域電能替代工作全面展開(kāi)。2020年，在能源終端消費環(huán)節形成年電能替代散燒煤、燃油消費總量650萬(wàn)噸標準煤的能力，帶動(dòng)電煤占煤炭消費比重提高約2.6個(gè)百分點(diǎn)、電能占終端能源消費比重提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

    三、重點(diǎn)工程

    （一）京津冀大氣污染傳輸通道城市電能替代工程。

    鄭州、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉、焦作等京津冀大氣污染傳輸通道城市，要結合燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯、民用散燒煤、燃油等污染治理，積極推廣使用電鍋爐、電窯爐，加快充電基礎設施建設和電動(dòng)汽車(chē)推廣應用，率先開(kāi)展農村居民生活“煤改電”、“柴改電”試點(diǎn)和推廣應用。2016年底前各市要啟動(dòng)一批電能替代示范項目，2017年全面推開(kāi)電能替代項目建設，力爭2020年完成50萬(wàn)戶(hù)農村居民生活“煤改電”任務(wù)，建成全省電能替代示范區。

    （二）“以電代油”工程。

    1、加快推進(jìn)農田機井通電。2017年底前，完成平原地區現有50萬(wàn)眼柴油機井通電工程建設和8萬(wàn)眼電力機井改造，實(shí)現平原地區現有農田機井“井井通電”，積極推進(jìn)新建機井同步通電。

    2、加快推廣應用電動(dòng)汽車(chē)。協(xié)同推進(jìn)充電基礎設施建設和電動(dòng)汽車(chē)推廣應用，到2020年建成各類(lèi)集中式充換電站超過(guò)1000座、分散式充電樁超過(guò)10萬(wàn)個(gè)，滿(mǎn)足全省超過(guò)35萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)（標準車(chē)）充電需求，建成省域內國家和省級高速公路全覆蓋的城際快充網(wǎng)絡(luò )。

    3、積極實(shí)施機場(chǎng)港口電能替代。在鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)等機場(chǎng)實(shí)施空港陸電項目，推廣應用橋載設備，推動(dòng)機場(chǎng)運行車(chē)輛和裝備“油改電”工程。在內河航運港口碼頭，推廣靠港船舶使用岸電和電驅動(dòng)貨物裝卸。

    （三）“以電代煤”工程。

    1、民用生活領(lǐng)域。在熱力（燃氣）管網(wǎng)無(wú)法達到的老舊城區、城鄉結合部或生態(tài)要求較高區域的居民住宅，推廣蓄熱式電鍋爐、熱泵、分散電采暖等電采暖技術(shù)。加快新一輪農村電網(wǎng)改造升級，結合村莊人居環(huán)境整治及新型農村社區建設，推廣電采暖技術(shù)。在農村地區推廣采用電磁爐、微波爐、電飯煲等電炊具替代廚炊散燒用煤（柴）。力爭到2020年，在熱力（燃氣）管網(wǎng)無(wú)法達到的城鎮居民小區推廣電采暖應用1000萬(wàn)平方米，100萬(wàn)戶(hù)以上農村居民永久性實(shí)現廚炊電氣化。

    2、農業(yè)領(lǐng)域。南陽(yáng)、三門(mén)峽、洛陽(yáng)、許昌、平頂山、漯河、駐馬店、周口等煙葉主產(chǎn)區和信陽(yáng)等茶葉主產(chǎn)區，推廣熱泵電烤煙替代燃煤烤煙、電制茶替代燃煤（柴）制茶，力爭2018年全省電烤煙、電制茶覆蓋率達到80%以上。在大棚種植、畜牧養殖、水產(chǎn)養殖、農產(chǎn)品干燥加工等領(lǐng)域，推廣農光互補、熱泵等新興技術(shù)應用。有序推進(jìn)畜牧養殖企業(yè)冬季采暖設施改造。

    3、工業(yè)領(lǐng)域。在生產(chǎn)工藝需要熱水、蒸汽、熱風(fēng)的各類(lèi)行業(yè)，逐步推進(jìn)蓄熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐及熱泵應用。在金屬加工、鑄造、陶瓷、耐材、玻璃制品等行業(yè)，推廣電窯爐。在采礦、建材、食品加工等企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的物料運輸環(huán)節，推廣電驅動(dòng)皮帶傳輸。到2020年，累計推廣應用工業(yè)電鍋爐2000蒸噸、電窯爐500臺、熱泵1000臺。

    4、商業(yè)和公共領(lǐng)域。在燃氣（熱力）管網(wǎng)覆蓋范圍以外的學(xué)校、醫院、商場(chǎng)、辦公樓等熱負荷不連續的公共建筑，大力推廣碳晶、發(fā)熱電纜、電熱膜、空氣源熱泵等分散電采暖替代燃煤采暖。在全省范圍的機關(guān)辦公建筑、政府投資的學(xué)校、醫院、博物館、科技館、體育館等滿(mǎn)足社會(huì )公眾公共需要的公益性建筑，以及單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的航站樓、車(chē)站、高速公路服務(wù)區、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等承擔城鎮居民工作生活服務(wù)功能的大型公共建筑，推廣應用熱泵、電蓄冷空調、蓄熱電鍋爐、屋頂光伏發(fā)電、太陽(yáng)能集中供熱水等。在4A級及以上風(fēng)景區全面開(kāi)展“無(wú)煙”景區建設。到2020年，力爭累計推廣熱泵應用1億平方米、電蓄冷應用200萬(wàn)平方米、蓄熱電鍋爐500蒸噸，形成轉移高峰負荷52萬(wàn)千瓦的能力。

    （四）燃煤自備電廠(chǎng)高效替代工程。

    結合電力體制改革，開(kāi)展燃煤自備機組清潔替代試點(diǎn)，按照國家有關(guān)要求，支持擁有30萬(wàn)千瓦以下燃煤自備機組的企業(yè)積極參加電力直接交易，將燃煤自備機組的全部或部分電量轉讓給公用高效清潔機組代發(fā)，促進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰。

    四、政策措施

    （一）嚴格環(huán)保準入。在嚴格執行國家標準的基礎上，京津冀大氣污染傳輸通道城市要率先制定實(shí)施分散燃煤、燃油設施的限制性、禁止性環(huán)保加嚴措施，其他城市結合大氣污染防治需要參照實(shí)施加嚴措施，確保電能替代的散燒煤、燃油切實(shí)壓減。定期開(kāi)展全省范圍內燃煤（油、柴）鍋爐普查和質(zhì)量監督，研究出臺更嚴格的散燒鍋爐準入標準。嚴格落實(shí)《河南省商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，全面取締劣質(zhì)散煤銷(xiāo)售點(diǎn)，確保對所有散煤銷(xiāo)售點(diǎn)實(shí)施全覆蓋監管。

    （二）強化環(huán)保治理。加大對禁燃區內高污染燃料使用情況的監督檢查力度，依法取締禁燃區域內所有散煤等高污染燃料銷(xiāo)售點(diǎn)，限期拆除或改造使用高污染燃料的燃煤鍋爐和各類(lèi)窯爐、爐灶等燃燒設施。2016年10月底前，完成省轄市建成區和各縣（市）集中供熱供氣范圍內所有10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造。鄭州、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉、焦作等京津冀大氣污染傳輸通道城市完成全市范圍內所有10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造。鼓勵其他城市擴大10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造的實(shí)施范圍并限期完成。所有非電行業(yè)燃煤鍋爐都要確保2016年10月底達標排放，不能如期完成拆除改造和達標排放的，2016年11月1日起，除承擔供暖等民生任務(wù)的外，依法實(shí)施停產(chǎn)治理或關(guān)閉。2016年10月底前，完成全省所有工業(yè)爐窯廢氣提標治理，對不能按期完成提標治理任務(wù)的企業(yè)，依法實(shí)施停產(chǎn)治理。