國家能源局24日舉行新聞發(fā)布會(huì )，國家能源局電力司副巡視員郭偉表示，力爭用5年基本實(shí)現霧霾嚴重城市化地區散煤供暖清潔化 。

據介紹，12月5號，國家發(fā)改委、能源局會(huì )同財政部、環(huán)保部、住建部等10部委聯(lián)合印發(fā)了《北方地區冬季清潔取暖規劃(2017-2021年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)。

據郭偉介紹，由于中國以煤為主的資源稟賦特點(diǎn)，長(cháng)期以來(lái)，北方地區冬季取暖以燃煤為主。截至2016年底，北方地區城鄉建筑取暖總面積約206億平方米，其中燃煤取暖面積約83%，取暖用煤年消耗約4億噸標煤，其中散燒煤(含低效小鍋爐用煤)約2億噸，主要分布在農村地區。同樣1噸煤，散燒煤的大氣污染物排放量是清潔集中燃煤的10倍以上，散燒煤取暖已成為我北方地區冬季霧霾的重要成因之一。通過(guò)各種清潔取暖方式全面替代散燒煤，對于解決中國北方特別是京津冀地區冬季大氣污染問(wèn)題具有重要作用。

總的來(lái)看，北方地區冬季清潔取暖面積比例非常低(僅占約三分之一)，且發(fā)展緩慢，城鄉差距十分明顯。具體問(wèn)題包括：缺少統籌規劃與管理，部門(mén)間協(xié)作不足，體制機制與支持政策有待改進(jìn)，清潔能源供應存在短板且普遍成本較高，技術(shù)支撐能力有待提升，商業(yè)模式創(chuàng )新不足，建筑節能水平低，取暖消費方式落后等。

為此，《規劃》提出，到2019年，北方地區清潔取暖率達到50%，替代散燒煤(含低效小鍋爐用煤，下同)7400萬(wàn)噸。到2021年，北方地區清潔取暖率達到70%，替代散燒煤1.5億噸。供熱系統平均綜合能耗降低至15千克標煤/平方米以下。北方城鎮地區既有節能居住建筑占比達到80%。

郭偉表示，力爭用5年左右時(shí)間，基本實(shí)現霧霾嚴重城市化地區的散煤供暖清潔化?？紤]到地區差異，《規劃》對京津冀大氣污染防治傳輸通道“2+26”重點(diǎn)城市和其他地區的城市城區、城鄉結合部和農村，分別提出了清潔取暖目標。