澎湃新聞1月29日獲悉，河北省發(fā)改委已于近日下發(fā)文件，要求“除2017年結轉的農村煤改氣任務(wù)外，2018年原則上不再新增農村煤改氣和燃煤鍋爐改氣”。

　　上述文件同時(shí)稱(chēng)，該省煤改氣的繼續推進(jìn)將與氣源落實(shí)情況相掛鉤。“待2019年鄂安滄管線(xiàn)、2020年中俄東線(xiàn)國家主干輸氣管網(wǎng)投運，有新增氣源后，再考慮實(shí)施新的煤改氣工程。”該文件還要求各市上報2018、2019年擬建成投運儲氣設施表。

　　河北省能源局節約和裝備處工作人士對澎湃新聞證實(shí)，考慮到目前的氣源緊張程度，2018年暫時(shí)只安排完成2017年未完成的煤改氣工程，原則上不再新增。待氣源得到保障之后，具體推進(jìn)計劃還需與住建部門(mén)統籌協(xié)調。

　　“大氣十條”收官考核之年大規模提速的“煤改氣”，令華北地區一度出現比往年更嚴峻的“氣荒”。京津冀及周邊地區煤改氣（電）任務(wù)最重、冬季天然氣保供壓力最大的河北省于去年11月28日拉響全省天然氣供應橙色預警（Ⅱ級預警狀態(tài)），意味著(zhù)該省的天然氣供需缺口達到10%-20%。河北省天然氣供應之所以出現如此大的缺口，最直接的原因，是煤改氣進(jìn)度超過(guò)預期，加上供暖季到來(lái)后用氣需求集中釋放，超出最初設計的冬季保供方案。

　　去年12月11日環(huán)保部與河北省聯(lián)合舉行的媒體座談會(huì )上，該省發(fā)改、住建等職能部門(mén)對媒體坦陳燃煤替代得失。河北省住房和城鄉建設廳燃熱中心主任焦世清當天披露，2017年河北省共完成農村氣代煤、電代煤253.7萬(wàn)戶(hù)，其中氣代煤231.8萬(wàn)戶(hù)。而根據河北省去年年初制定的計劃，氣（電）代煤任務(wù)為180萬(wàn)戶(hù)、工業(yè)燃煤鍋爐改造4500蒸噸（1蒸噸介質(zhì)供暖面積大約為1萬(wàn)平米）。也就是說(shuō)，去年僅氣代煤用戶(hù)數就超過(guò)了年初制定的氣（電）代煤總目標。

　　此外，據焦世清披露，去年河北省氣代煤投入使用的數字為213.4萬(wàn)戶(hù)。以此數據計算，該省去年煤改氣投用量比180萬(wàn)戶(hù)超出近19%。之所以出現工程改造量231.8萬(wàn)戶(hù)和投入使用量213.4萬(wàn)戶(hù)之間超18萬(wàn)戶(hù)的數差，焦世清解釋稱(chēng)，其中一部分是由于長(cháng)期在外等原因，自己要求不供天然氣，另一部分則是還沒(méi)有最終完成氣代煤。焦世清介紹說(shuō)：“我們9月就發(fā)現了這個(gè)問(wèn)題，要求大家把控氣代煤的節奏。”對于目前沒(méi)有完成的，由于受氣候等因素影響，已終止了施工 。“這種情況，清潔煤和爐具由政府統一安排，一定保障群眾供暖！”

　　河北省發(fā)改委能源局綜合處副處長(cháng)梁義科在去年12月11日的座談會(huì )上稱(chēng)，根據摸底測算，河北省2017年采暖季天然氣的需求量將達到約82億立方米。這與此前落實(shí)的65億立方氣源存在17億方的缺口。據澎湃新聞了解，對于去年的用氣量大增，河北省并不是沒(méi)有預判，反而是較往年提前數月著(zhù)手準備，譬如提前3個(gè)月與“三桶油”（中石油、中石化、中海油）簽訂供氣合同，去年10月根據新的需求變化又簽訂了增加供氣的補充協(xié)議等。

　　去年底河北出現氣源緊張的另一重原因，是天然氣峰谷差高、天然氣調峰設施落后。根據國際經(jīng)驗，一旦天然氣對外依存度達到和超過(guò)30%，地下儲氣庫工作氣量就需要超過(guò)消費量的12%，而且國家整體儲氣能力要達到一定規模。但目前中國的儲氣調峰設施遠未達到這一標準。

　　去年12月印發(fā)的由國家發(fā)改委、國家能源局、財政部、環(huán)保部、住建部等十部門(mén)共同編制的《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017-2021）》稱(chēng)，中國地下儲氣庫建設嚴重滯后，有效工作氣量?jì)H占天然氣表觀(guān)消費量3%左右，難以滿(mǎn)足季節調峰需求。LNG接收站儲罐均是正常運營(yíng)儲罐，可供調峰使用的容量很小。

　　干線(xiàn)管道管存氣只有在應急狀況下可動(dòng)用，不具備調峰能力。而目前華北地區天然氣季節峰谷比已達到 3.5，加大清潔取暖“煤改氣”力度將進(jìn)一步增加冬季用氣峰值天然氣保供難度大。 該規劃提出，到2021年，六省市需具備的城市應急儲氣量分別為：北京1.7 億立方米、天津1.2 億立方米、河北2.1億立方米、山東2.3億立方米、河南1.6億立方米、山西1.4億立方米。