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        2017年京津冀28城完成煤改近400萬(wàn)戶(hù) 超額四分之一

        煤改電 發(fā)布日期:2018-02-05 閱讀次數:8932

        據環(huán)保部12月24日公布的數據,京津冀及周邊“2+26”城市“煤改氣”“煤改電”(下稱(chēng)“雙替代”)任務(wù)已完成474.3萬(wàn)戶(hù)。其中有394.3萬(wàn)戶(hù)于2017年改造完成,80萬(wàn)戶(hù)于2016年改造完成。在今年完成改造的394.3萬(wàn)戶(hù)中,列入2017年度計劃的有314.8萬(wàn)戶(hù),各地計劃外主動(dòng)多改造的有79.5萬(wàn)戶(hù)。此外,山東、山西、河南、河北四省“226”城市以外的其他30個(gè)城市,還開(kāi)展了“雙替代”改造150萬(wàn)戶(hù)左右。

        本次環(huán)保部公布的數據與財新網(wǎng)此前報道的數據基本一致。

        2017年821日,環(huán)保部聯(lián)合其他部委以及六省市地方政府下發(fā)《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》(下稱(chēng)《行動(dòng)方案》),要求10月底前全部“2+26”城市完成以電代煤、以氣代煤300萬(wàn)戶(hù)以上。據財新報道,本輪煤改氣(電)工程涉及的很多地方都超額、超前完成了《行動(dòng)方案》的原定計劃任務(wù)。環(huán)保部環(huán)境規劃院大氣環(huán)境規劃部副主任雷宇在接受財新記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),上述目標已大大超出,“今年可能實(shí)際完成400萬(wàn)戶(hù),遠遠超出國家預期”。(參見(jiàn)財新網(wǎng)129日文章《失算煤改氣:一場(chǎng)處處失利的環(huán)保戰役》)

        按照《行動(dòng)方案》原定計劃,河北省是改造任務(wù)量最多的省,達180萬(wàn)戶(hù),但河北省大幅度超額完成任務(wù)。財新記者從多個(gè)渠道獲悉,河北省2017年實(shí)際已經(jīng)完成和正在推進(jìn)的量將超過(guò)250萬(wàn)戶(hù)。1211日,河北省住建廳燃熱中心主任焦世清在一次媒體見(jiàn)面會(huì )上透露,2017年河北省共完成農村氣代煤、電代煤253.7萬(wàn)戶(hù),其中氣代煤是231.8萬(wàn)戶(hù),電代煤是21.9萬(wàn)戶(hù)。這一數據比原定目標超出了73.7萬(wàn)戶(hù)。(參見(jiàn)財新網(wǎng)1212日文章《河北承認煤改氣搞得“太多了” 今冬天然氣需求為去年同期234%》)

        在山西省,原定39萬(wàn)戶(hù)的改造計劃也已超額完成。據中國能源網(wǎng)1225日報道,除被太原、陽(yáng)泉、長(cháng)治、晉城四市被納入北方地區“2+26”城市外,山西省又加上臨汾、晉中,劃定了“4+2”禁煤區。據來(lái)自山西省環(huán)保廳的數據顯示,“自我加壓”式的禁煤政策之下,今年以來(lái),該省實(shí)施“清潔取暖工程”達到112.91萬(wàn)戶(hù),實(shí)際完成109.63萬(wàn)戶(hù),其中“煤改氣”60.41萬(wàn)戶(hù),“煤改電”7.26萬(wàn)戶(hù),另有集中供熱41.95萬(wàn)戶(hù)。

        雷宇認為,地方推進(jìn)煤改氣、煤改電超過(guò)國家制定的任務(wù),有多種可能的原因。第一是層層加碼,國家給省里派任務(wù)之后,省里給市里派任務(wù)加層碼,市里給縣里再加層碼;第二是目前國家對煤改氣、煤改電有支持,但未來(lái)的補貼支持政策尚不明確,有些地方希望趁著(zhù)有補貼加緊推進(jìn);第三,有些地方可能認為干得多有政績(jì),干得少要挨批,因此爭取超額完成任務(wù)。

        2017年5月,財政部、住建部、環(huán)保部等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的通知》,提出以中央財政補貼的方式支持北方地區清潔取暖改造。據中信建投按該通知的標準測算,28個(gè)城市每年可獲得中央財政獎補158億元,三年總共474億元。

        大規模的煤改工程,加劇了2017年冬天的天然氣短缺,導致“氣荒”蔓延以及部分煤改氣用戶(hù)用不上暖氣。據環(huán)保部網(wǎng)站消息,此次現場(chǎng)檢查發(fā)現,在已完成“雙替代”改造任務(wù)的村莊(社區)中,共有1208個(gè)村莊(社區),42.6萬(wàn)戶(hù),自進(jìn)入采暖季以來(lái)曾經(jīng)出現氣源不足等問(wèn)題(約占5.6%),其中993個(gè)村莊(社區),33萬(wàn)戶(hù),在督查前各地通過(guò)協(xié)調增加氣源、采取燃煤取暖或使用電熱器等臨時(shí)性措施,已保障了群眾供暖。剩余215個(gè)村莊(社區),9.6萬(wàn)戶(hù),經(jīng)督查組現場(chǎng)駐點(diǎn)督促落實(shí),能增加氣源并穩定充足供應的,采取燃氣采暖;暫不能保障氣源的,則通過(guò)采取燃煤或使用電熱器等臨時(shí)性措施保障供暖。截至1220日夜間,居民供暖全部得到保障。

        由于煤改氣之后用氣需求激增,上游氣源增量和管道負荷有限,以及氣源地的不確定性,河北省11月28日零時(shí)起進(jìn)入全省天然氣供應Ⅱ級預警狀態(tài)(橙色預警),要求各地按照保供順序對工業(yè)、商業(yè)用戶(hù)限氣停氣。橙色預警狀態(tài)下,表明全省天然氣供需缺口達10%-20%。當缺口降至10%以下時(shí),才會(huì )解除預警。至目前,河北省還未發(fā)布解除預警通知。

        據山西省交通廳12月15日消息,隨著(zhù)山西省大氣污染治理力度不斷加大,天然氣市場(chǎng)供需矛盾突出,加上山西省大范圍降雪降溫天氣逐步增多,為了確保民生重要物資及時(shí)運達,山西省將開(kāi)通重點(diǎn)物資保供通道,確保天然氣等重要民生物資迎峰、度冬、保供。

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