自2017年供暖季開(kāi)始,有關(guān)于“氣荒”的爭議就始終不絕于耳。隨著(zhù)氣溫的下降,一場(chǎng)大規模的“天然氣短缺”正在愈演愈烈,北方“煤改氣”新增需求集中釋放,天然氣消費需求持續旺盛,全國天然氣供需形勢日趨嚴峻。環(huán)保部環(huán)境規劃院大氣環(huán)境規劃部相關(guān)人士表示,2017年華北的煤改氣(電)可能實(shí)際完成400萬(wàn)戶(hù),“遠遠超出國家預期。”狂飆突進(jìn)的“ 煤改氣”工程,導致了2017年冬天波及整個(gè)全國的天然氣氣荒。
2017年11月底,河北省發(fā)改委發(fā)布緊急通知,自11月28日起進(jìn)入全省天然氣供應橙色預警,天然氣供需缺口達10%-20%。據悉,為保障居民用氣,河北、湖北、陜西、內蒙古、山東等省份的三十余個(gè)地市及安徽部分縣市陸續啟動(dòng)了《天然氣迎峰度冬應急預案》,對工商用戶(hù)限量供氣。據合肥燃氣集團稱(chēng),合肥每天天然氣缺口已達到120余萬(wàn)m³,并有繼續擴大的趨勢。值得注意的是,之前停氣、限氣還只發(fā)生在華北地區,但最近已向浙江、江蘇、湖北等南方地區蔓延。
而相應出現的,是由于天然氣用氣緊張、需求旺盛而造成的LNG價(jià)格翻番式暴漲現象。2017年12月1日,LNG掛牌價(jià)創(chuàng )出9400元/噸的歷史新高,各地LNG均價(jià)也紛紛突破7000元/噸。進(jìn)入供暖季,北京、山西和江西等地都陸續上調了非居民天然氣門(mén)站價(jià)格,幅度在10%左右。更為嚴重的是,大面積的限氣不可避免地造成了冬季居民“煤改氣”供暖捉襟見(jiàn)肘,以陜西省為例,2017年11月民生熱線(xiàn)有關(guān)冬季供暖的問(wèn)題投訴呈爆發(fā)式增長(cháng),問(wèn)題主要集中在暖氣收費高、供暖不達標等。顯而易見(jiàn),氣荒導致的北方部分地區無(wú)法正常供暖的民生問(wèn)題使“煤改氣”的矛盾進(jìn)一步加劇。
不難理解,由于天然氣管道鋪設難度大,施工成本高,很多北方地區的天然氣管網(wǎng)仍不夠完善;再加上我國的天然氣消費量遠大于供應量,兩方面的不足削弱了“煤改氣”的可行性。同時(shí),我國大部分地區的天然氣價(jià)格都比較高,居民難以承受;其次,我國的天然氣產(chǎn)量并不充足,冬季使用人群過(guò)多便出現了“氣荒”現象;再者,天然氣是一種易燃易爆的氣體,存在很大的安全隱患。