為深入貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì )議精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，按照中央、省市關(guān)于清潔取暖的系列決策部署，結合我市工作實(shí)際，現就全市2018年冬季清潔取暖工作制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標及任務(wù)安排
2018年9月底前，完成全市18.46萬(wàn)戶(hù)冬季清潔取暖改造任務(wù)。上半年，完成50%的改造任務(wù)。各縣（市、區）結合配套電力和燃氣設施情況，主要確定以下改造方式：一是集中供熱改造。主要針對住房條件較好、熱力管網(wǎng)已經(jīng)覆蓋區域，通過(guò)集中供熱替代分散燃煤取暖。二是氣代煤改造。鋪設燃氣管網(wǎng)和建設儲氣調峰設施，采用智能燃氣壁掛爐取暖。三是電代煤改造。對戶(hù)外電力設施進(jìn)行改造，采用直熱式、蓄熱式以及空氣源熱泵等方式取暖。
?。ㄒ唬┲行某菂^
在任城區、兗州區、濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區分兩個(gè)范圍對11.66萬(wàn)戶(hù)實(shí)施冬季清潔取暖改造。范圍一（東至東外環(huán)、南至臨菏路、西至梁濟運河、北至北二環(huán)），主要包括任城區、濟寧高新區、太白湖新區，對38741戶(hù)實(shí)施集中供暖、氣代煤和電代煤等三種形式的改造，實(shí)現“無(wú)煤化”。范圍二（東至泗河、南至臨菏路、西至濟徐高速、北至日蘭高速，不含范圍一內村居），主要包括任城區、兗州區、濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，對77863戶(hù)實(shí)施集中供暖、氣代煤和電代煤改造，對暫不能實(shí)施的村居，今年先采取清潔型煤替代。
1．任城區。共實(shí)施改造55045戶(hù)（包括集中供熱9962戶(hù)、氣代煤44343戶(hù)、其他村電代煤740戶(hù)）。其中，范圍一共計20261戶(hù)（包括集中供熱2986戶(hù)、氣代煤17275戶(hù)）；范圍二共計34784戶(hù)（包括集中供熱6976戶(hù)、氣代煤27068戶(hù)、其他村電代煤740戶(hù)）。
2．兗州區。共實(shí)施改造12714戶(hù)，全部位于范圍二（包括氣代煤2665戶(hù)、棚改村電代煤1643戶(hù)、其他村電代煤8406戶(hù)）。
3．濟寧高新區。共實(shí)施改造40598戶(hù)（包括集中供熱14040戶(hù)、氣代煤8128戶(hù)、棚改村電代煤1755戶(hù)、其他村電代煤16675戶(hù)）。其中，范圍一共計4415戶(hù)（包括氣代煤185戶(hù)、其他村電代煤4230戶(hù)）；范圍二共計36183戶(hù)（包括集中供熱14040戶(hù)、氣代煤7943戶(hù)、棚改村電代煤1755戶(hù)、其他村電代煤12445戶(hù)）。
4．太白湖新區。共實(shí)施改造6247戶(hù)（包括集中供熱281戶(hù)、氣代煤4122戶(hù)、其他村電代煤1844戶(hù)）。其中，范圍一共計2365戶(hù)（包括集中供熱281戶(hù)、氣代煤240戶(hù)、電代煤1844戶(hù)）；范圍二共計3882戶(hù)，全部為氣代煤。
5．濟寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。共實(shí)施改造2000戶(hù)，全部位于范圍二（包括氣代煤155戶(hù)、其他村電代煤1845戶(hù)）。
?。ǘ┢渌h（市）
對曲阜市、泗水縣、鄒城市、微山縣、魚(yú)臺縣、金鄉縣、嘉祥縣、汶上縣、梁山縣等9個(gè)縣（市）分別按照各縣（市）劃定的范圍（范圍二不含范圍一內村居）共計6.8萬(wàn)戶(hù)實(shí)施冬季清潔取暖改造。
1．曲阜市。共實(shí)施改造7098戶(hù)（包含集中供熱480戶(hù)，其他村電代煤6618戶(hù)）。其中，范圍一（東至遠大路、南至大沂河濱河路、西至曲師大西魯城街道界、北至小林河）5675戶(hù)（包含集中供熱480戶(hù)、其他村電代煤5195戶(hù)）；范圍二（東至遠大路、南至大沂河、西至曲師大西魯城街道界、北至泗河）1423戶(hù)，全部為其他村電代煤。
2．泗水縣。共實(shí)施改造6100戶(hù)（包含集中供熱767戶(hù)、氣代煤1882戶(hù)、其他村電代煤3451戶(hù)）。其中，范圍一（東至濟河西路、南至泉慶路—新聞路、西至圣源大道、北至泉通路）2233戶(hù)（包含集中供熱767戶(hù)、氣代煤271戶(hù)、其他村電代煤1195戶(hù)）；范圍二（東至東外環(huán)路、南至南外環(huán)路、西至圣昭路、北至泉通路）3867戶(hù)（包含氣代煤1611戶(hù)、其他村電代煤2256戶(hù)）。
3．鄒城市。共實(shí)施改造22654戶(hù)（包含氣代煤8155戶(hù)、其他村電代煤14499戶(hù)）。其中，范圍一（東至東外環(huán)，南至名泉路、順河路，西至鳧山南路、鳧山北路、鮑店路、興中路，北至國宏大道）16570戶(hù)（包含氣代煤2071戶(hù)、其他村電代煤14499戶(hù)）；范圍二（東至鳧山南路、鳧山北路、鮑店路、興中路，南至順河路，西至新西外環(huán)，北至鄒鮑路）6084戶(hù)，全部為氣代煤。
4．微山縣。共實(shí)施改造12860戶(hù)（包含集中供熱6060戶(hù)、氣代煤890戶(hù)、其他村電代煤5910戶(hù)）。范圍為東至新薛河、南至紅荷路、西至濱湖路、北至微礦路。
5．魚(yú)臺縣。共實(shí)施改造5267戶(hù)（包含集中供熱2642戶(hù)、氣代煤695戶(hù)、棚改村電代煤1120戶(hù)、其他村電代煤810戶(hù)）。其中，范圍一（東至東一環(huán)、南至南外環(huán)、西至西外環(huán)、北至北三環(huán)）4717戶(hù)（包含集中供熱2642戶(hù)、氣代煤385戶(hù)、棚改村電代煤880戶(hù)、其他村電代煤810戶(hù)）；范圍二（東至東二環(huán)、南至南外環(huán)、西至西外環(huán)、北至北三環(huán)）550戶(hù)（包含氣代煤310戶(hù)、棚改村電代煤240戶(hù)）。
6．金鄉縣。共實(shí)施改造3384戶(hù)（包含集中供熱1582戶(hù)、氣代煤130戶(hù)、其他村電代煤1672戶(hù)）。其中，范圍一（東至山陽(yáng)路、南至緡城路、西至奎星路、北至誠信大道）1677戶(hù)（包含集中供熱954戶(hù)、其他村電代煤723戶(hù)）；范圍二（東至金豐線(xiàn)、南至南外環(huán)、西至奎星路、北至老萬(wàn)福河）1707戶(hù)（包含集中供熱628戶(hù)、氣代煤130戶(hù)、其他村電代煤949戶(hù)）。
7．嘉祥縣。共實(shí)施改造3457戶(hù)（包含氣代煤3042戶(hù)、其他村電代煤415戶(hù)）。其中，范圍一（東至萌山路、南至新石鐵路、西至文化路、北至古城街）415戶(hù)，全部為其他村電代煤；范圍二（東至萌山路、南至南外環(huán)、西至建設路、北至338線(xiàn)）3042戶(hù)，全部為氣代煤。
8．汶上縣。共實(shí)施改造3277戶(hù)（包含集中供熱900戶(hù)、其他村電代煤2377戶(hù)）。其中，范圍一（東至普陀山路、南至九華山路、西至峨眉山路、北至五臺山路）1000戶(hù)，全部為其他村電代煤；范圍二（東至二環(huán)東路、南至二環(huán)南路、西至二環(huán)西路、北至二環(huán)北路）2277戶(hù)（包含集中供熱900戶(hù)、其他村電代煤1377戶(hù)）。
9．梁山縣。共實(shí)施改造3991戶(hù)（其他村電代煤3991戶(hù)）。其中，范圍一（東至水泊東路、南至青龍山路、西至鳳凰山山體東側、北至公明大道）1574戶(hù)，全部為其他村電代煤；范圍二（東至鳳凰山山體、南至青龍山路、西至西環(huán)路、北至龜山山體北側）2417戶(hù)，全部為其他村電代煤。
?。ㄈ?shí)施計劃
各縣（市、區）2018年3月底前完成清潔取暖改造相關(guān)工程建設和設備的招標工作，6月底前完成清潔取暖改造任務(wù)的50%，9月底前完成所有改造任務(wù)，10月底前完成取暖設備調試工作。
二、工程建設投入
?。ㄒ唬┘泄岣脑?。市級財政按1500元/戶(hù)進(jìn)行補貼，用于集中供熱改造的二次管網(wǎng)和換熱站建設，縣（市、區）財政進(jìn)行同等配套。
?。ǘ獯焊脑?。繼續執行市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)濟寧市冬季清潔供暖氣代煤和電帶煤工程實(shí)施方案的通知》（濟政辦字〔2017〕133號）文件政策。市級財政按4000元/戶(hù)進(jìn)行補貼（包含冬季采暖期燃氣價(jià)格補貼），各縣（市、區）財政進(jìn)行不低于同等比例的配套。
?。ㄈ╇姶焊脑?。①納入2018年至2020年棚改范圍的村居。對列入2018年棚改范圍的村居，不再納入本次清潔取暖改造范圍。對列入2019年和2020年棚改范圍的村居，全部采取電代煤方式進(jìn)行改造，所需費用由各縣（市、區）先行墊付，待相關(guān)地塊出讓后，納入土地整理成本。②其他實(shí)施電代煤改造的村居。戶(hù)內取暖設施購置安裝，市級財政按4000元/戶(hù)進(jìn)行補貼（包含采暖期居民用電補貼），各縣（市、區）財政進(jìn)行不低于同等比例的配套。戶(hù)外電網(wǎng)配套設施建設原則上由供電企業(yè)承擔。
三、運行補貼標準
?。ㄒ唬獯焊脑?。采暖期暫不執行階梯氣價(jià)，按城鎮燃氣居民用氣價(jià)格的第一檔價(jià)格執行。市級財政4000元/戶(hù)補貼已包含冬季采暖期燃氣價(jià)格補貼，具體補貼使用辦法由各縣（市、區）統籌掌握，建議各縣（市、區）按采暖期每戶(hù)1元/方進(jìn)行補貼，補貼用氣每個(gè)采暖期最高1000方，補貼期限暫定三年。
（二）電代煤改造。在階梯電價(jià)基礎上，推行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，居民用戶(hù)自愿選擇，用戶(hù)享受采暖期每日峰段（8:00至20:00）和谷段（20:00至次日8:00）電價(jià)標準。即第一階梯電量8520千瓦時(shí)，峰段電價(jià)為0.5769元、谷段電價(jià)為0.3469元；第二階梯電量8520—10800千瓦時(shí)，第三階梯電量為超過(guò)10800千瓦時(shí)部分，峰谷電價(jià)分別在第一階梯峰谷電價(jià)基礎上加價(jià)0.05元、0.3元。市級財政4000元/戶(hù)補貼已包含冬季采暖期用電補貼費用，具體補貼使用辦法由各縣（市、區）統籌掌握，建議各縣（市、區）按采暖期每戶(hù)0.2元/度進(jìn)行補貼，補貼用電每個(gè)采暖期每戶(hù)最高5000度，補貼期限暫定三年。同時(shí)建議各縣（市、區）對電代煤改造戶(hù)配發(fā)燃氣灶及燃氣罐，并進(jìn)行用氣補貼。
