一、工作目標及任務(wù)

　　

　　治理我市市中心區(雙橋區、雙灤區、高新區)散煤燃燒，完成8500戶(hù)清潔取暖替代。雙橋區政府完成清潔取暖替代5000戶(hù)，雙灤區政府完成清潔取暖替代2000戶(hù)，高新區管委會(huì )完成清潔取暖替代1500戶(hù)。

　　

　　二、重點(diǎn)工作

　　

　　(一)摸清底數。本區域的散煤燃燒戶(hù)底數摸清，重點(diǎn)放在四類(lèi)地區：一是納入2018年棚戶(hù)區改造計劃的散煤燃燒戶(hù);二是集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內具備接入條件的散煤燃燒戶(hù);三是未納入棚改計劃的城中村和集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍外可實(shí)施“雙代”和其他清潔能源替代方式的散煤燃燒戶(hù);四是納入拆違范圍內的散煤燃燒拆遷戶(hù)。

　　

　　(二)制定方案。根據摸底情況，結合實(shí)際，制定本區域內清潔取暖替代散煤燃燒具體實(shí)施方案。原則上對在集中供熱覆蓋范圍內，達到接入集中供熱條件的，采用集中供熱替代，要與本區域內供熱企業(yè)做好對接，研究確定改造方式;列入棚改范圍內采用散煤取暖的，拆除原建筑;其他的實(shí)施清潔能源替代。

　　

　　(三)推進(jìn)實(shí)施。

　　

　　1.通過(guò)各種宣傳方式，大力宣傳禁燒散煤和清潔取暖的重要意義及相關(guān)政策，發(fā)揮輿論導向作用，營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境和氛圍。提高居民對市中心區清潔取暖替代散煤的認知度和接受度，積極參與市中心區清潔取暖替代散煤。

　　

　　2.雙橋區、雙灤區政府和高新區管委會(huì )要把清潔取暖替代散煤燃燒與棚戶(hù)區改造、城中村拆遷改造等工作統籌銜接。5月底前完成棚改方案制定，6月開(kāi)始房屋征收工作，10月底前征收完成。

　　

　　3.對集中供熱覆蓋范圍內具備接入集中供熱的要接入集中供熱。盡快完成摸底調查，5月底前完成方案設計，10月中旬完成并網(wǎng)。

　　

　　4.違章建筑拆除工作5月下旬啟動(dòng)，年底前完成。

　　

　　5.對未列入棚改計劃和集中供熱覆蓋范圍外需實(shí)施清潔取暖替代的，雙橋區、雙灤區政府和高新區管委會(huì )積極與市發(fā)改委溝通，確定電力改造計劃和氣源保障計劃，確保電力、燃氣充足供應。6月底前實(shí)施電網(wǎng)改造，9月底前完成電網(wǎng)改造。

　　

　　(四)組織驗收。10月底前雙橋區、雙灤區政府和高新區管委會(huì )會(huì )同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照相應標準進(jìn)行驗收，確保改造戶(hù)安全、穩定供暖。

　　

　　三、支持政策

　　

　　(一)平房接入集中供熱。

　　

　　1.平房接入集中供熱改造。需對房屋進(jìn)行節能改造，入網(wǎng)建設和用戶(hù)室內采暖設施改造。

　　

　　2.補貼項目。政府承擔節能改造和管網(wǎng)建設費用，用戶(hù)室內取暖設施改造及運行費由用戶(hù)自行承擔。

　　

　　3.補貼標準。(1)房屋節能改造費：參照2017年度“電代煤”補貼政策，按照每平方米100元的標準予以一次性政策補貼，最高不超過(guò)7400元/戶(hù)(市、區各承擔1/2);(2)管網(wǎng)建設費：居民用戶(hù)按照居住區域現行標準的1.5倍收取，由政府全部承擔，其中市級財政承擔2/3，區財政承擔1/3;商業(yè)及工商戶(hù)由用戶(hù)自行承擔;(3)運行費：居民戶(hù)按居住區域收費標準的1.5倍收取。

　　

　　4.老舊樓房接入集中供熱的，管網(wǎng)建設費和運行費用按照現行政策標準執行，樓房外墻保溫工程費用由所在區政府承擔。

　　

　　(二)實(shí)施電代煤改造戶(hù)。

　　

　　1.電代煤改造項目。主要包括電網(wǎng)改造費用、設備及安裝費用和運行費用。

　　

　　2.補貼項目。電力部門(mén)承擔電網(wǎng)改造費用，政府承擔設備購置及安裝費用，給予用戶(hù)一定的運行補貼。

　　

　　3.補貼標準。(1)設備及安裝費2.5萬(wàn)元(按100平米居民住宅算)，由政府全部承擔，其中市級財政承擔2/3，區財政承擔1/3;(2)運行補貼參照2017年度“電代煤”標準，給與每戶(hù)每年最高補貼2000元(暫定三年)，市和區各承擔1/2。

　　

　　四、保障措施

　　

　　市政府成立以市委常委、常務(wù)副市長(cháng)李晉宇為組長(cháng)，副市長(cháng)劉宏偉為副組長(cháng)，相關(guān)單位負責同志為成員的市中心區清潔取暖替代散煤燃燒工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在市住建局。雙橋區、雙灤區政府和高新區管委會(huì )作為實(shí)施清潔取暖替代散煤燃燒的責任主體，必須明確區級責任領(lǐng)導和牽頭部門(mén)，成立實(shí)體型的推進(jìn)領(lǐng)導機構。具體負責宣傳發(fā)動(dòng)、政策解釋、深化方案、落實(shí)補貼資金、組織具體實(shí)施、監督資金使用等工作，事前要做好與供熱、電力、燃氣等相關(guān)企業(yè)的協(xié)調工作。

　　

　　市住建局負責工作總體協(xié)調，定期調度反饋工作進(jìn)展情況;市財政局負責補貼資金籌措落實(shí)和資金使用監管;市發(fā)改委負責協(xié)調電力和燃氣供應;各區街道辦事處、社區(居委會(huì ))和供熱企業(yè)要密切配合、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，積極穩妥推進(jìn)清潔取暖替代工作。

　　

　　相關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握工作進(jìn)展，按照各自職責協(xié)調解決相關(guān)問(wèn)題。此項工作列入市委、市政府對三個(gè)區的重點(diǎn)工作考核內容。