日前，在中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )舉辦的“2018煤炭清潔化利用暨首屆北方清潔取暖高峰論壇”上，中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )執行副會(huì )長(cháng)路耀華表示，在工業(yè)領(lǐng)域大力發(fā)展煤炭清潔高效利用，在民用領(lǐng)域主要是我國北方地區冬季取暖方面推進(jìn)煤改電（氣），是應對環(huán)境壓力、打贏(yíng)解決霧霾問(wèn)題攻堅戰的有效措施之一。煤炭清潔化利用是煤炭工業(yè)及耗煤產(chǎn)業(yè)轉型升級的突破口，對推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換、實(shí)現能源產(chǎn)業(yè)結構調整具有重要意義。

    據了解，煤炭仍是我國現階段的主體能源。目前，煤炭消費占我國一次能源消費的三分之二，預計到2030年煤炭在一次能源中的比重還將占50%。煤炭帶來(lái)的資源和環(huán)境問(wèn)題日益突出，在新能源、可再生能源資源總量不足、對外依存度高等情況下，加快推動(dòng)煤炭清潔利用已成為必然選擇。

    “由于煤炭的先天因素，作為固體礦物燃料，燃燒必然產(chǎn)生污染，清潔利用勢在必行。”中國煤炭加工利用協(xié)會(huì )理事長(cháng)、發(fā)電分會(huì )會(huì )長(cháng)張紹強介紹，目前我國已經(jīng)突破大型燃煤超低排放發(fā)電技術(shù)，實(shí)現燃煤電廠(chǎng)大氣污染物排放達到國家天然氣發(fā)電大氣污染物排放限值標準。在此基礎上，目前已有超潔凈燃煤電廠(chǎng)示范運行，即在現行超低排放標準的基礎上，進(jìn)一步實(shí)現更低排放和污廢水零排放。

    2017年年底發(fā)布的《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017-2021年）》提出堅持清潔替代，減少大氣污染物。要求到2019年，北方地區清潔取暖率達到50%，替代散燒煤7400萬(wàn)噸；到2021年，北方地區清潔取暖率達到70%，替代散燒煤1.5億噸。力爭用5年左右時(shí)間，基本實(shí)現霧霾嚴重城市地區的散煤供暖清潔化。

    對此，國家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員姜鑫民介紹，長(cháng)期以來(lái)我國北方地區冬季取暖以燃煤為主，截至2016年底北方建筑取暖面積約206億平方米，燃煤供暖面積占83%。取暖用煤年耗約4億噸標煤，其中散燒煤（含低效小鍋爐用煤）約2億噸。散燒煤的大氣污染物排放量是燃煤電廠(chǎng)的10倍以上，散燒煤取暖已成為我國北方地區冬季霧霾的重要原因之一。

    “自2002年開(kāi)始承接煤改電（氣）試點(diǎn)工程以來(lái)，我們遇到了一些推廣難點(diǎn)，主要包括居民對國家政策不理解、對政策能否持續的擔心、對設備甄別能力的缺乏、對售后服務(wù)的擔憂(yōu)等。”北京普泰科技開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理崔成哲說(shuō)，關(guān)鍵在于處理好政府、居民、企業(yè)之間的平衡關(guān)系，不僅要考慮群眾的長(cháng)期利益，也要考慮政府宏觀(guān)管理、財政節約和企業(yè)發(fā)展等因素。

    據介紹，山東省濱州市在實(shí)施煤改電（氣）政策中，敞開(kāi)大門(mén)，允許國家法定檢測機關(guān)和山東省相關(guān)檢測合格的企業(yè)報備后均能自由推廣，將選擇權交給居民。同時(shí)，允許經(jīng)銷(xiāo)商與用戶(hù)直接簽訂合同，成為與政府結算的主體，并鼓勵鄉鎮、村干部公開(kāi)討論決定如何選擇企業(yè)和產(chǎn)品。

    中國工經(jīng)聯(lián)黨委副書(shū)記、副秘書(shū)長(cháng)劉紅儒表示，供暖行業(yè)已經(jīng)到了傳統清潔能源供暖、新型熱泵/燃氣/電采暖/余熱利用等供暖技術(shù)齊頭并進(jìn)的重要轉型期，未來(lái)行業(yè)要探索如何更好地融合發(fā)展。