質(zhì)疑人：岑溪市匯信暖通科技有限公司

法定代表人：陳春林 職務(wù)：法人

地址：岑溪市義州大道105號

郵編：543200 電話(huà)：18277437966

岑溪市匯信暖通科技有限公司：

我公司于北京時(shí)間2018年6月12日16時(shí)00分時(shí)收悉貴公司遞交的關(guān)于“空氣能熱水器設備、學(xué)生架床（WZZC2018-G1-20001-GXCJ)”的質(zhì)疑函一份（原遞交時(shí)間為2018年6月8日，經(jīng)補正后遞交時(shí)間為2018年6月12日）。針對貴公司提出的問(wèn)題，本公司及時(shí)向采購人匯報并進(jìn)行了認真審查。受岑溪市教育局的委托，現就有關(guān)質(zhì)疑事項答復如下：

一、針對貴公司所提出的質(zhì)疑事項1：質(zhì)疑“招標文件P24，價(jià)格分30分。事實(shí)依據為本次招標是采用綜合評分法的貨物類(lèi)采購，招標文件規定的價(jià)格分為30分，違反了價(jià)格分占總分的比重不得低于50%的規定。……”

答復：根據《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條“第五款貨物項目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于30%；服務(wù)項目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于10%。執行國家統一定價(jià)標準和采用固定價(jià)格采購的項目，其價(jià)格不列為評審因素。”本次項目采購內容為空氣能熱水器設備、學(xué)生架床等設備，采購人根據項目需求設置30分價(jià)格分為合理且合法要求。綜合上述，貴公司所述該質(zhì)疑事項不成立，駁回質(zhì)疑。

二、針對貴公司所提出的質(zhì)疑事項2：質(zhì)疑“招標文件P24-26頁(yè)：二、評分辦法第2、第3、第4、第5點(diǎn)，分檔由評委打分。事實(shí)依據為因無(wú)細化的評審因素，這樣的打分辦法主觀(guān)性、隨意性大，違反第87號中華人民共和國財政部令……”

答復：根據《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條“第三款評審因素應當細化和量化，且與相應的商務(wù)條件和采購需求對應。商務(wù)條件和采購需求指標有區間規定的，評審因素應當量化到相應區間，并設置各區間對應的不同分值。”本次項目為采購空氣能熱水器設備、學(xué)生架床，采購內容有空氣能熱水器設備、學(xué)生架床等設備，采購人根據項目需求設置與評審因素相對應的量化評分，每一項的評分要求、細則、差異化都表述的已很清楚,請投標人詳讀招標文件。綜合上述，貴公司所述該質(zhì)疑事項不成立，駁回質(zhì)疑。

三、針對貴公司所提出的質(zhì)疑事項3：質(zhì)疑“招標文件P5頁(yè)第2項號 10P空氣能熱泵機組 ▲單臺機組三相交流電源380V，額定輸入功率：≦9KW，額定制熱量：≧40KW，標準環(huán)境產(chǎn)水量：≧860L/h中的技術(shù)參數要求存在排他性可能。事實(shí)依據為參與起草國家標準號GB/T21362-2008(商業(yè)或工業(yè)用及類(lèi)似用途的熱泵熱水機)的“廣州從化中宇冷氣科技發(fā)展有限公司” “江蘇天舒電器有限公司”“廣東美的商用空調設備有限公司”三家公司的空氣能均不能達到招標文件的技術(shù)參數。……”

答復：1、國家擬定的測量標準是行業(yè)的一個(gè)準入門(mén)檻，采購人在此基礎上擇優(yōu)而取無(wú)可厚非。2、根據市場(chǎng)調查：中廣歐特斯、普瑞斯頓、生能、派沃等三種以上品牌都滿(mǎn)足此次采購參數要求，并且這些品牌都積極的參與國家大型“煤改電”項目。貴公司應該對行業(yè)多了解，并非只有貴公司所認知的品牌才是大品牌。綜合上述，貴公司所述該質(zhì)疑事項不成立，駁回質(zhì)疑。

四、針對貴公司所提出的質(zhì)疑事項4：質(zhì)疑“招標文件P7頁(yè) 二、床架部分：1.立柱:①采用≥40mm*40mm*1.5mm八角冷軋鋼管，管材四面各有兩根直徑≥3mm雙圓筋結構凹型加強筋，增強立柱的強度和抗扭曲性。2. 主柱橫擔:①采用≥30mm*20mm*1.2mm矩形方管。 3. 床梃（床母）：采用≥50mm*25mm*1.5mm冷軋鋼管，正面有兩條直徑大于或者等于3mm雙圓柱結構凹型加強筋，增強抗扭曲性。床梃（床母）底部為半圓柱形，外側上面斜角處理為兩個(gè)角，起到防止割傷碰傷學(xué)生。4. 床梃（床母）橫擔：采用≥21mm*25mm*29mm*1.2mm八角形冷軋鋼管。左右和下面各有一條直徑大于或者等于三毫米凹型加強筋。5. 安全欄板：采用≥21mm*25mm*1.2mm等邊八角管。6.床梯： ①方管≥25mm*25mm*1.2 mm。上面1-6點(diǎn)均為帶▲標志，根據招標文件P5第一點(diǎn)要求投標人必須附合所有帶▲參數要求。采購方上述所列的要求并非是國家標準強制要求，只是規定了個(gè)很另類(lèi)的材料型號尺寸，此現象屬開(kāi)變相指定貨物的供應商。……”

答復：1、采購人根據項目需求，床架管材部分等于或優(yōu)于國家標準，外觀(guān)尺寸美觀(guān)及安全，適用于學(xué)校使用。2、根據采購人對市場(chǎng)的了解此類(lèi)管材在國內市面上普遍使用，管材在各大管廠(chǎng)如：聊城全通管業(yè)有限公司、無(wú)錫市金寶益特鋼有限公司、聊城市盛濤鋼材有限公司等都可以采購，且在淘寶網(wǎng)上搜索均能采購到項目需求的床架管材，經(jīng)咨詢(xún)客服也均可按時(shí)生產(chǎn)及供貨。綜合上述，貴公司所述該質(zhì)疑事項不成立，駁回質(zhì)疑。

五、針對貴公司所提出的質(zhì)疑事項5：質(zhì)疑“招標文件P23頁(yè)第五 ② 點(diǎn)規定需提供2015～2017 年度審計報告，事實(shí)依據為審計報告對私營(yíng)企業(yè)并非強制，現在很多公司根本就沒(méi)有做審計”

答復：1、根據《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十七條“參加政府采購活動(dòng)的供應商應當具備政府采購法第二十二條第一款規定的條件，提供下列材料：（一）法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執照等證明文件，自然人的身份證明；（二）財務(wù)狀況報告，依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的相關(guān)材料；（三）具備履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的證明材料；（四）參加政府采購活動(dòng)前3年內在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明；（五）具備法律、行政法規規定的其他條件的證明材料。采購項目有特殊要求的，供應商還應當提供其符合特殊要求的證明材料或者情況說(shuō)明。”貴公司為新成立的公司，有沒(méi)有健全的財務(wù)制度和勞動(dòng)保障機制，請貴公司自己詳細研究是否有能力滿(mǎn)足本次項目需求。2、根據《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第六十條“評標委員會(huì )認為投標人的報價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標人的報價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場(chǎng)合理的時(shí)間內提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價(jià)合理性的，評標委員會(huì )應當將其作為無(wú)效投標處理。”采購人根據項目需求并按照相關(guān)法律法規制定招標文件，列明投標人的報價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標人的報價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約時(shí)，要求其在評標現場(chǎng)合理的時(shí)間內提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料，為合情合理且合法要求。綜合上述，貴公司所述該質(zhì)疑事項不成立，駁回質(zhì)疑。

感謝貴公司對本項目采購活動(dòng)的監督與支持！我公司將把有關(guān)情況向同級政府采購監督管理部門(mén)備案。

如質(zhì)疑人對我公司答復不滿(mǎn)意的，可以自收到本答復書(shū)之日起十五個(gè)工作日內書(shū)面向岑溪市財政局政府采購監督管理股投訴，地址：岑溪市大中路51號5樓。聯(lián)系電話(huà)：0774-8231122。

廣西創(chuàng )建項目咨詢(xún)有限公司

2018年6月19日