來(lái)源：中國政府采購網(wǎng)

　　近日，記者從國家節能中心了解到，中國、丹麥正聯(lián)合為陜西省銅川市提出區域能源及節能改造綜合性規劃方案，預計在6月底前完成對數據資料的分析和完善，改造完成后，將作為中丹清潔供熱合作的典型案例進(jìn)行推廣。

　　近年來(lái)，國家高度重視清潔供暖，相關(guān)政策頻出，并構建了從中央到地方的獎勵體系，行業(yè)多位專(zhuān)家表示，我國清潔能源供暖仍任重道遠。

市場(chǎng)巨大

　　“在供熱供暖領(lǐng)域，清潔能源替代污染的散煤燃燒是解決大氣污染的重大舉措。我國積極推進(jìn)可再生能源清潔供暖，啟動(dòng)了一批風(fēng)電供暖示范工程，加大生物質(zhì)能供熱技術(shù)項目推廣應用,啟動(dòng)了一批地熱、風(fēng)能供暖項目。”國家能源局新能源司副司長(cháng)梁志鵬在“2018中丹可再生能源清潔供熱高峰論壇”上表示。

　　風(fēng)電供暖早在7年前在吉林進(jìn)行試點(diǎn)，已在新疆、山西、內蒙古等地已經(jīng)開(kāi)展了眾多風(fēng)電供暖項目，建立了政府、電網(wǎng)企業(yè)、風(fēng)電企業(yè)和供暖企業(yè)四方交易機制，全國風(fēng)電供熱面積總計達500萬(wàn)平方米。

　　生物質(zhì)能是為中小城市提供供熱，解決散煤污染的重要措施。今年1月，我國啟動(dòng)了全國“百個(gè)城鎮”生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱示范項目，136個(gè)示范工程供暖面積將達到9000萬(wàn)平方米。

　　地熱供暖包括地熱水的直接供暖，還包括地源熱泵、水源熱泵和空氣源熱泵，雄安新區已成為地熱供暖重要試點(diǎn)，北京周邊的農村也在大量推廣空氣熱泵。

　　按照10部委聯(lián)合下發(fā)的《北方地區冬季清潔供暖規劃(2017—2021年)》，我國清潔取暖率要在2019年達到50%，2021年達到70%，其中可再生能源供暖的目標是地熱10億平方米、生物質(zhì)21億平方米、太陽(yáng)能5000萬(wàn)平方米。

　　國家發(fā)改委能源研究所相關(guān)報告顯示，我國可再生能源供熱“量大面廣，市場(chǎng)巨大”，2017年我國可再生能源供熱利用量為7484萬(wàn)噸標準煤，其中太陽(yáng)能達到5734萬(wàn)噸標準煤，地熱達到1250萬(wàn)噸標準煤，生物質(zhì)能500萬(wàn)噸標準煤。

　　“地熱能成為供熱市場(chǎng)增長(cháng)的主力，太陽(yáng)能自2014年市場(chǎng)連續下滑，年均降幅超過(guò)15%，生物質(zhì)能近兩年來(lái)有所增長(cháng)，但總體來(lái)講，與目標差距較大。”國家發(fā)改委能源研究所相關(guān)人士告訴記者。

提高能效是關(guān)鍵

　　“供熱是人民生活和眾多生產(chǎn)活動(dòng)的基本能源需求，在全球終端能源消費中供熱占 50%左右。”中國生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長(cháng)陳小平告訴記者，全球越來(lái)越多的國家和地區將可再生能源供熱納入地區能源發(fā)展的總體戰略和規劃。

　　丹麥是世界上能源效率最高的國家之一，區域供熱被視為丹麥綠色轉型的基石，2013年起，中丹兩國政府就在清潔供熱方面進(jìn)行了密切合作，簽署系列備忘錄和合作綱要，推動(dòng)清潔供暖發(fā)展。

　　“63%的丹麥家庭通過(guò)區域供熱采暖并獲得熱水，約60%的電力來(lái)自熱電聯(lián)產(chǎn)。區域供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)系統的高效性和靈活性，是丹麥2050年擺脫對化石燃料依賴(lài)的關(guān)鍵。”丹麥能源氣候和建筑部長(cháng)Lars Chr.lilleholt認為，不同供熱方案的綜合分析顯示，區域供熱在許多地域是最好的解決辦法，丹麥還因此通過(guò)了相關(guān)供熱法案。

　　“區域供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)的廣泛使用，是提高能源利用效率、減少能源消耗、降低碳排放的重要手段。”丹麥能源公用事業(yè)與氣候變化部相關(guān)人士介紹，德國也約有14%的用戶(hù)在區域供熱系統中，并將繼續擴建相關(guān)基礎設施。

　　國家節能中心數據顯示，我國北方地區城鎮采暖面積達120億平方米，其中城鎮集中供熱面積為71億平方米，采暖用能超過(guò)1.8億噸標準煤(燃煤約占90%)。“北京冬季供暖大部分仍舊是集中供暖，按平米收費，節能的熱情自然不會(huì )太高。”丹佛斯供熱事業(yè)部中國亞太及印度區總裁于泳溟坦言，我國仍舊以集中供暖為主，但在努力推進(jìn)供熱計量改革。

　　如何提高能效?“需要針對性的解決辦法，一些供暖技術(shù)已具備競爭力，但仍需要政策支持。好產(chǎn)品是基礎，系統設計是關(guān)鍵，要能與常規能源系統互補運行，實(shí)現經(jīng)濟性的優(yōu)化和準確的熱力計量。”一位不愿具名的人士告訴記者。

生物質(zhì)受期待

　　“從生物質(zhì)能特性以及國外實(shí)踐來(lái)看，清潔供熱是生物質(zhì)能的最優(yōu)方向，無(wú)論是生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，還是以生物質(zhì)原料、成型燃料、生物質(zhì)燃氣等為燃料的鍋爐供熱，生物質(zhì)能具有先天的優(yōu)勢。”陳小平分析。據測算，中國可再生能源潛力可達 30 億噸標準煤以上，單是可作為能源利用的農作物秸稈及農產(chǎn)品加工剩余物、林業(yè)剩余物和能源作物、生活垃圾與有機廢棄物等生物質(zhì)資源年供熱潛力將折合4.6億噸標準煤。

　　近兩年，生物質(zhì)能利用率也呈上升趨勢。今年一季度，全國生物質(zhì)發(fā)電新增裝機99萬(wàn)千瓦，累計裝機達到1575萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)24%;發(fā)電量178.6億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)19.1%。

　　“國家有關(guān)部門(mén)始終沒(méi)有明確生物質(zhì)發(fā)電、供熱行業(yè)的排放標準，造成一些項目審批工作困難。”中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì )生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會(huì )副秘書(shū)長(cháng)張大勇告訴記者，生物質(zhì)仍舊面臨排放標準不明、依賴(lài)發(fā)電補貼、供熱盈利模式尚處探索階段等問(wèn)題。

　　針對近期引起光伏行業(yè)“巨震”的“531新政”，張大勇認為這是一個(gè)“警示”，生物質(zhì)能源要突出環(huán)保民生屬性,亟需加快由單純發(fā)電轉向生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)或生物質(zhì)供熱(冷)方向轉變，再向綜合能源服務(wù)方向升級，向供熱為主、發(fā)電為輔的運營(yíng)模式轉型。“期待生物質(zhì)能在清潔供熱、大氣污染防治、精準扶貧和解決民生問(wèn)題上有更大作為，北歐四國的生物質(zhì)能供熱經(jīng)驗值得我們學(xué)習和研究。”他說(shuō)。