全國人大常委會(huì )執法檢查組關(guān)于檢查大氣污染防治法實(shí)施情況的報告9日提交全國人大常委會(huì )會(huì )議審議。報告建議，大力推進(jìn)散煤治理，以保障北方地區冬季清潔取暖為重點(diǎn)，因地制宜、多措并舉，穩步推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”工作，到2020年采暖季前，在保障能源供應的前提下，基本完成京津冀及周邊地區、汾渭平原的平原地區生活和冬季取暖散煤替代。
報告指出，大氣污染防治法強化了政府和企業(yè)的法律責任，加大了違法處罰力度，具有很強的針對性、可操作性和可執行性。要全面有效實(shí)施大氣污染防治法，依法推動(dòng)解決大氣污染突出問(wèn)題，努力提升人民群眾的藍天幸福感。
報告建議，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局，重點(diǎn)區域嚴禁鋼鐵、焦化、電解鋁等高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能。全面整治“散亂污”企業(yè)及集群。調整優(yōu)化能源結構，增加清潔能源使用，落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購政策。大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，嚴格落實(shí)重點(diǎn)區域煤炭消費總量控制目標。調整優(yōu)化運輸結構，以中長(cháng)距離大宗產(chǎn)品運輸為突破口，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量，建成清潔高效、環(huán)境友好的貨物運輸體系。
報告還建議，優(yōu)化調整用地結構，推進(jìn)面源污染治理。加強揚塵綜合治理，嚴格施工揚塵管理，2018年年底前各地建立管理清單。加強秸稈綜合利用和氨排放控制，切實(shí)加強秸稈禁燒管控。確保到2020年，全國秸稈綜合利用率達到85％。
報告提出，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要認真對照大氣污染防治法，逐條梳理落實(shí)情況，盡快建立健全相關(guān)制度措施。各相關(guān)部門(mén)要依法大力整治排放不達標企業(yè)，限期實(shí)現污染物達標排放。對于無(wú)法實(shí)現達標排放、治理無(wú)望的企業(yè)要堅決依法關(guān)停。
報告同時(shí)建議完善環(huán)境監測監控網(wǎng)絡(luò )，到2020年年底前確保實(shí)現東中部區縣和西部大氣污染嚴重城市的區縣監測站點(diǎn)全覆蓋。督促企業(yè)進(jìn)行自動(dòng)監控，2018年年底前，重點(diǎn)排污單位全部安裝自動(dòng)在線(xiàn)監控設備并同生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，依法公開(kāi)排污信息。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要強化對監測數據質(zhì)量控制，依法嚴懲環(huán)境監測數據弄虛作假行為。
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