全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )執法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國大氣污染防治法》實(shí)施情況的報告，7月9日提請全國人大常委會(huì )會(huì )議審議。報告建議，大力推進(jìn)散煤治理，以保障北方地區冬季清潔取暖為重點(diǎn)，因地制宜、多措并舉，穩步推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”工作，到2020年采暖季前，在保障能源供應的前提下，基本完成京津冀及周邊地區、汾渭平原的平原地區生活和冬季取暖散煤替代。

    報告統計，中央財政加大資金投入，5年累計安排大氣污染防治專(zhuān)項資金528億元人民幣。各相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作、共同發(fā)力，出臺20余項價(jià)格、財稅、金融等經(jīng)濟政策，支持大氣污染防治工作順利開(kāi)展。

    報告顯示，五年來(lái)，全國煤炭消費比重下降8.1個(gè)百分點(diǎn)，清潔能源比重提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。2017年京津冀及周邊地區完成煤改氣、煤改電470多萬(wàn)戶(hù)。報告指出，散煤燃燒效率低、污染重。我國北方地區每年冬季取暖消耗2億多噸散煤。山西省散煤年消費量大約2000余萬(wàn)噸，存在散煤替代進(jìn)展緩慢、潔凈焦不合格等問(wèn)題。陜西省關(guān)中地區每年散煤燃燒量達2000萬(wàn)噸以上，城市老舊小區、棚戶(hù)區、城鄉結合部和農村地區散煤燃燒大量存在。

    2018年6月27日，國務(wù)院印發(fā)《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》，強調有效推進(jìn)北方地區清潔取暖。堅持從實(shí)際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保北方地區群眾安全取暖過(guò)冬。集中資源推進(jìn)京津冀及周邊地區、汾渭平原等區域散煤治理，優(yōu)先以鄉鎮或區縣為單元整體推進(jìn)。2020年采暖季前，在保障能源供應的前提下，京津冀及周邊地區、汾渭平原的平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代。

    2018年6月7日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2018-2019年藍天保衛戰重點(diǎn)區域強化督查方案》，提出堅決打贏(yíng)藍天保衛戰，2018年以“2+26”及汾渭平原11個(gè)冬季清潔取暖城市及燃煤替代為重點(diǎn)，督查是否制定本年度清潔取暖及燃煤替代清單，以鄉鎮（街道）為單位，逐村入戶(hù)抽查各項工作落實(shí)情況；列入清單的鄉鎮（街道）是否按要求杜絕散煤燃燒；對照上年度清單，抽查已完成清潔取暖或燃煤替代的地區是否存在散煤復燒的情況。同時(shí)，逐村抽戶(hù)排查清潔取暖燃煤替代、燃煤小鍋爐淘汰情況。

    生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰在2018年全國環(huán)保工作會(huì )議上表示，2018年北方地區清潔能源改造工作預計將完成煤改氣、煤改電400萬(wàn)戶(hù)，加快淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐，全面啟動(dòng)城市建成區35蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作，并把確保民眾溫暖過(guò)冬作為推進(jìn)改造的前提條件。

    2018年4月14日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《2018年北京市農村地區村莊冬季清潔取暖工作方案》，提出科學(xué)選擇技術(shù)路線(xiàn)，以“煤改電”為主，因地制宜、循序漸進(jìn)推進(jìn)農村地區村莊冬季清潔取暖工作。2018年10月31日前，完成450個(gè)農村地區村莊住戶(hù)“煤改清潔能源”任務(wù)，同步完成450個(gè)村委會(huì )和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、5.38萬(wàn)平方米籽種農業(yè)設施“煤改清潔能源”工作，基本實(shí)現全市平原地區村莊住戶(hù)“無(wú)煤化”。

    根據河北省《冬季清潔取暖工程實(shí)施方案》，河北省2018年將重點(diǎn)推進(jìn)邢臺、邯鄲、衡水主城區和石家莊、保定、衡水的城鄉接合部、平原縣城實(shí)現清潔取暖。新增部分集中供熱能力，淘汰一批燃煤供熱鍋爐。實(shí)施農村清潔取暖，完成氣代煤結轉掃尾，推進(jìn)電代煤和張家口風(fēng)電供暖，爭取保定市平原村鎮全部實(shí)現清潔取暖目標，石家莊、邢臺、邯鄲、衡水平原村鎮50%以上實(shí)現目標。

    山東省政府2018年4月26日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹國網(wǎng)山東電力服務(wù)山東新舊動(dòng)能轉換十大舉措時(shí)提出，2018年山東計劃完成煤改電清潔取暖20萬(wàn)戶(hù)，增加電供暖面積一千八百萬(wàn)平方米以上。十三五期間，繼續推動(dòng)各項電能替代技術(shù)在供冷暖、工業(yè)、農業(yè)等多領(lǐng)域推廣應用。

    2018年5月30日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于河南省2018年電代煤、氣代煤供暖工作方案的通知》，特別強調2018年10月底前，河南省將完成“雙替代”供暖100萬(wàn)戶(hù)。大力發(fā)展電代煤供暖，在集中供熱覆蓋區域外電力供應有保障的地區，以具備保溫條件的居民住宅和學(xué)校、醫院、福利機構、辦公樓、商業(yè)綜合體等公共建筑為重點(diǎn)，建設一批分布式電供暖項目。

    2018年5月25日，山西省人民政府辦公廳印發(fā)《山西省大氣污染防治2018年行動(dòng)計劃》，提出大力推進(jìn)冬季清潔取暖工程。按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的原則，全面統籌推進(jìn)城市建成區、縣城和城鄉結合部、農村三類(lèi)區域清潔取暖工作。其中，城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主，“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔；農村地區優(yōu)先利用多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。

    2018年10月底前，完成清潔取暖改造任務(wù)。11個(gè)設區市城市建成區清潔取暖覆蓋率100%；太原及周邊區域縣市建成區清潔取暖率達到70%以上，其他縣(市)建成區清潔取暖率達到50%以上，農村地區清潔取暖率力爭達到30%以上。

    另外，根據2016年4月26日，山西省人民政府辦公廳印發(fā)《推進(jìn)城鄉采暖“煤改電”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，“十三五”期間，全省力爭完成50萬(wàn)戶(hù)居民采暖“煤改電”任務(wù)，有條件地區實(shí)現學(xué)校、醫院、養老院、旅游景點(diǎn)等公益事業(yè)單位和鄉鎮機關(guān)、村委會(huì )等電采暖全覆蓋。

    2018年4月22日，陜西省人民政府辦公廳印發(fā)《陜西省鐵腕治霾打贏(yíng)藍天保衛戰2018年工作要點(diǎn)》，提出制定清潔取暖實(shí)施方案，優(yōu)化熱源點(diǎn)規劃布局，對關(guān)中地區現有燃煤集中供熱站實(shí)施清潔化改造，完成60%的改造任務(wù)。在關(guān)中地區整村推進(jìn)農村居民、農業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)活動(dòng)燃煤（薪）的清潔能源替代，力爭平原農村替代實(shí)現全覆蓋，山區農村替代率達到80%。

    2018年4月22日，陜西省人民政府辦公廳印發(fā)《陜西省鐵腕治霾打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》，提出穩步推進(jìn)清潔供暖。制定清潔取暖實(shí)施方案，禁止新建燃煤集中供熱站，新增供暖全部使用天然氣、電、可再生能源供暖，優(yōu)先采取分布式清潔能源集中供暖。

    在關(guān)中地區整村推進(jìn)農村居民、農業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)活動(dòng)燃煤（薪）的清潔能源替代，采取以電代煤、以氣代煤等清潔能源替代。到2018年底前，力爭平原農村替代實(shí)現全覆蓋，山區農村替代率達到80%；到2019年底，山區農村替代實(shí)現全覆蓋。